Будущее Дербента на фоне проектов в Якутии и Татарстане

В России все чаще пытаются решить разнообразные социально-экономические проблемы территорий разного уровня, обращаясь к самым современным технологическим платформам, мировому опыту в этой области. Проведение конкурса на разработку мастер-плана города Дербента относится к их числу. Агентство стратегического развития «ЦЕНТР», ставшее оператором конкурса, работает более чем в 60 субъектах РФ. О работе в регионах с особыми климатическими условиями и национальным самосознанием, международном опыте и специфике Дербента рассказал РИА «Дербент» руководитель Аналитического отдела Агентства «ЦЕНТР» Ольга Грицан. Республика Саха (Якутия), в которой ЦЕНТР реализовал недавно несколько конкурсных проектов, один из труднодоступных регионов страны, поэтому здесь ждут «людей с «большой земли» и возлагают большие надежды на всероссийские конкурсы. Самые большие опасения местного профессионального сообщества касались  недостатка у конкурсантов компетенций для учета местных экстремальных условий (крайне низкие температуры, многолетняя мерзлота). Поэтому технологическая адаптированность конкурсных предложений играла важнейшую роль. Для того, чтобы справиться с этими сложными задачами лидеры консорциумов с охотой сотрудничали с местными проектными организациями, архитекторами, дизайнерами, которые не только знают трудности проектирования в регионе, но и тонко чувствуют местную культуру. Создавался своеобразный симбиоз компетенций, позволяющий адаптировать привычные практики к региональным условиям. Приобретенный специалистами Республики Саха (Якутия) в результате конкурса опыт уже внедряется самостоятельно. В Татарстане - своя специфика: здесь критически переосмысливают предоставляемую информацию и очень активно работают с конкурсантами в экспертном поле. На встречах с конкурсантами в период проведения «ЦЕНТРом» конкурсов в республике заказчики и эксперты формулировали свои требования, уточняя ожидания от конкурсных работ. Они более полно и предметно формулировали свои задачи, чем, например, Республика Саха, которая хочет повысить качество своих решений (управленческих), но не транслирует свои пожелания буквально. В Дербенте, как и в любом другом городе, есть свои особенности. Например, очевидная уникальность территории не только с точки зрения исторической ценности, но и образа жизни, который формировался в течение тысячелетий. Есть и менее очевидные факторы развития, которые надо выявить. Поэтому и возникла потребность в подготовке аналитического исследования («Комплексная оценка потенциала развития городского округа «город Дербент»). Чем устойчивее древний город, тем меньше он замечает, что многое в его жизни наследует прошлое, а новое не инкорпорируется в сложившийся образ жизни, так как город в своей статичности не замечает, что нуждается в переменах. Мы анализировали многие города со схожей проблематикой. В какой-то момент многие европейские города столкнулись с проблемой устаревания модели городского развития, например, Салоники, Барселона, Лиссабон и даже агломерация Кот д’Азур. Эти города осознали, что разваливается социум, городская жизнь не успевает за новыми технологическими новшествами, не используются достижения цифровизации и др. Кроме того, на эти города сильно повлияла иммиграция, в результате которой меняется национальный, социальный состав населения, увеличивается число жителей, не интегрированных в сообщество. И жители, и администрация этих городов чувствуют, что город теряет устойчивость, проигрывают другим городам в развитии, поэтому пытаются «перезагрузить» свой город, перестроить внутренние механизмы. Дербент, на наш взгляд, столкнулся с такой же ситуацией. Благоприятная среда жизнедеятельности, теплый климат, агроклиматические ресурсы, побережье Каспийского моря, уникальное наследие, известное всему миру, все для комфортной жизни. Однако в какой-то момент утрачивается нить импульсного развития. Например, когда внутренняя успокоенность совпадает с кардинальными изменениями внешней среды, как это случилось в перестройку (период преобразований в СССР во второй половине 80-х – начале 90-х годов прошлого века), когда по сути дела мгновенно были разрушены старые экономические устои, а создание новых механизмов требует длительного периода. В сравнении с некоторыми  другими городами Российской Федерации Дербент нельзя назвать деградирующим городом. Однако при стабильном росте населения и его относительной активности, у города нет поступательного развития, нет той экономики, которая позволит ему остаться стабильным при обострении любых внешних макроэкономических и внутрирегиональных проблем. Резистентность города, как мы посчитали, можно повысить за счет институциональных преобразований. Это работа с человеческим капиталом, с бизнес-структурами, с системой управления (особенно на первом этапе, когда механизм перезагрузки только запускается). Надо отметить, что для Дербента существует угроза обеднения человеческого капитала. Необходимо повысить качество жизни в городе и дать возможность реализовать свой потенциал тем людям, которые сейчас мигрируют в более развитые центры. «Перезагрузка» Дербента могла бы стать пилотным проектом, изменяющим жизнь не только самого города, но и жизнь прилегающих территорий. Именно от участников конкурса мы ожидаем предложения по реализации этой идеи, подобно примеру области Ницца – Кот д’Азур, в которой практикуются пилотные проекты, дающие новые импульсы развитию региона в целом.