Дагестан не тянет 3,5 млрд компенсаций концессионерам: их хотят заставить платить налоги в республике
Врио министра транспорта и дорожного хозяйства Дагестана Джамбулат Гаджиев признался, что совместно с председателем Правительства РД Магомедом Рамазановым рассматривали возможность расторжения концессионных соглашений с инвесторами. Однако, по его словам, сумма компенсаций концессионерам может составить порядка 2 млрд рублей, а после 2030 года потребуется ещё 1,5 млрд рублей на обновление и модернизацию комплексов.
Министерство выйдет с предложением заключить дополнительные соглашения с концессионерами, чтобы они открыли представительства в республике и платили налоги в её бюджет, а также увеличить штрафные санкции за нарушение условий договоров и срыв сроков реализации проектов.
Можно можно напомнить, что первую концессию на фотовидеофиксацию подписали ещё при Рамазане Абдулатипове, при Владимире Васильеве даже готовили справки о её расторжении. При Меликове концессию не только сохранили, но и подписали ещё две (Урбантех и СКОБЖ), и Дагестан стал единственным регионом РФ с тремя концессиями на камеры.
По мнению критиков, рисков при расторжении нет, если следовать букве закона: оба концессионера нарушили сроки исполнения, а проблемы были известны ещё до подписания соглашений.
Ни слова о нарушениях
При этом на пресс-конференции в Минтрансе не было сказано ни слова о нарушениях, допускаемых концессионерами. А они есть, и о них известно:
Урбантех ТТ — соглашение заключено в 2023 году, предусматривало установку 200 комплексов с инвестициями 1,3 млрд рублей. По словам министра, все 200 комплексов введены. Однако по данным блогеров, запуск камер на федеральной дороге произошёл позже указанного срока — из-за того, что Росавтодор не давал согласие на размещение (ФЗ-257 не позволял), и только после поправок в закон Урбантех смог установить и запустить 100 камер.
СКОБЖ — соглашение подписано в 2024 году, инвестиции 1,44 млрд рублей, предусмотрено 300 стационарных комплексов. Из них 200 установлены, оставшиеся 100 планируется ввести только до конца октября 2026 года. То есть сроки сорваны, и это признаётся открыто — но без всякой оценки со стороны Минтранса.
По данным на 21 сентября 2026 года, на дорогах Дагестана размещено 767 комплексов фотовидеофиксации: 750 стационарных, 13 мобильных и 4 передвижных.
Для сравнения:
· Ставропольский край — 242 комплекса (по данным на середину 2026 года). Это при том, что население Ставрополья (около 2,9 млн) сопоставимо с Дагестаном (около 3,2 млн).
· Чеченская Республика — 27 камер на региональных дорогах за 2019–2024 годы плюс 2 новых в 2025 году. Итого около 29 комплексов.
Таким образом, Дагестан по количеству камер в 3 раза опережает Ставрополье и в 26 раз — Чечню.
О «частоте» камер и новых правилах
С 1 сентября 2024 года в России действуют новые правила установки камер фотовидеофиксации: в населённых пунктах расстояние между камерами должно быть не менее 1 км, вне населённых пунктов — не менее 5 км (кроме очагов аварийности и перекрёстков) . Однако на пресс-конференции в Минтрансе не было сказано, соблюдаются ли эти нормативы в Дагестане, и как 767 камер распределены по территории республики с точки зрения этой «частоты». При этом блогеры уже обращали внимание: концессионер хочет продлить соглашение и установить ещё 500 камер.
Уникальная ситуация: три концессии
Дагестан — единственный регион России, где одновременно действуют три концессионных соглашения на камеры фотовидеофиксации. Минтранс реализует два действующих соглашения (Урбантех и СКОБЖ), а первое - с «Азимут»/«Социальные системы» - было заключено ещё в 2017 году и продлено распоряжением Правительства РД от 20 июня 2025 года на 16,5 лет.
При этом условия первой концессии выглядят кабальными: согласно документам, плата концедента (то есть республики) составляет 138 млн рублей за квартал — это 552 млн рублей в год только «основной части», которая покрывает расходы на отправку до 745 тысяч постановлений за квартал. Если постановлений больше - концессионеру доплачивают сверху. Фактически республика платит за то, чтобы с её же водителей выписывали штрафы.
А теперь - показательный контраст. Совсем недавно, когда руководитель Дагестанского УФАС Каир Бабаев заявил на правительственном совещании, что не может повлиять на частные АЗС для снижения цен на топливо, он получил от премьера публичный «допрос с пристрастием». Магомед Рамазанов тогда жёстко отреагировал: «Говорить, что мы не можем, - нельзя», «Если полномочий не хватает - выходите с инициативой, обращайтесь в правительство, обсуждайте дополнительные инструменты. Просто заявлять, что мы не в силах повлиять на ситуацию, - так вопрос не решается».
А теперь по концессиям - «мы не можем, у нас не получается, это непосильно для нас». Та же формула «не в силах», но произнесённая уже не антимонопольщиком, а профильным министром - и не о частных заправках, а о собственных подписанных соглашениях.
Разница в одном: сказать «не можем» про частный бизнес власть себе не позволяет, а сказать «не можем» про концессии, за расторжение которых придётся платить из бюджета, - оказывается вполне допустимым.