НОВОСТЬ
Дербент нужно развивать вместе с агломерацией и делать глобальным городом – взгляд участника конкурса на проблематику мастер-плана
В самом разгаре профессиональный международный конкурс на создание мастер-плана Дербента на период 2020-2040 годов. Данный документ, напомним, определит основные векторы развития города в среднесрочной перспективе. Старт конкурсу был дан в конце июня.
По данным Агентства стратегического развития «ЦЕНТР», которое разработало техническое задание и возглавляет Оргкомитет конкурса, по состоянию на 24 июля свои заявки направили 26 участников. В их составе 64 компании: 13 — индивидуально, 51 — в составе 13 консорциумов. Для участия в первом, отборочном этапе участникам необходимо было предоставить релевантное портфолио и эссе.
«Среди участников представлены компании из 10 стран. Костяк, безусловно, составляют команды из России. Их 45. Зарубежных экспертов почти треть от общего количества участников: 4 — из Франции, по 3 — из Великобритании, Нидерландов и Турции, 2 участника — из Италии, по 1 заявке из Азербайджана, Дании, Польши и США», - говорится в сообщении Агентства «Центр».
Отметим, что 30 июля конкурсное жюри во главе с руководителем республики Владимиром Васильевым определит тройку финалистов конкурса, которые продолжат борьбу во втором этапе конкурса и создадут свой вариант мастер-плана для Дербента и концепцию развития городской набережной
Предлагаем Вашему вниманию интервью с дагестанским экономистом Маиром Пашаевым, который вместе с коллегами также представил свое видение стратегии развития древнего города.
- Расскажите о конкурсном задании. В чем заключаются конкурентные преимущества Вашей компании, как участника конкурса?
- Конкурсное задание на выполнение мастер плана Дербента, подготовленное агентством «Центр» - крайне объемное и сложнейшее. Текст задания изложен на двух страницах, если кратко, это несколько документов:
- Ранее Вы вместе с коллегами подготовили и опубликовали пилотный доклад форсайта Махачкалинско-Каспийской агломерации. В какой степени форсайт проект перекликается с дербентским? В чем стратегии и отличия перспективного развития Махачкалы и Дербента?
- Я не раз призывал власти обратить внимание на складывающуюся дербентскую агломерацию, на территории от пос.Белиджи до пос.Мамедкала. Нельзя допустить на этой территории такую же катастрофическую ситуацию, как в Махачкале и пригородах, и не может быть у Дербента полноценной стратегии без развития прилегающих территорий. Цели, задачи двух городов во многом и схожи - как выйти из ситуации, как из хаоса организовать порядок, стать комфортными для проживания, привлекательными для туристов городами и центрами экономического роста. Отличие проекта создания Махачкалинско-Каспийской агломерации, в том, что может стать прорывным проектом – республика, северокавказский регион получат мощный центр экономического роста. А стратегии и стратегические проекты двух городов совершенно разные. Стратегия – это лучшее, что у вас было, что сохранили и что можно улучшить еще. Недавно совершенно случайно перечитал публикацию Ф.Нагиева про сто видов лезгинского хлеба – реализовать в Дербенте мега-проект «Очаг» и восстановить их производство, предложить жителям и туристам, чем не стратегия? В отличие от Махачкалы для Дербента еще важно эффективное управление тысячелетним брендом и достижение его капитализации. Для этого Дербент должен стать глобальным городом.
- Программа развития Дербента стоимостью 23 млрд рублей не имеет аналогов в истории Дагестана. Сумеют ли власти города оправдать ожидания Сулеймана Керимова? Насколько жизнеспособны подобные проекты в реалиях современного Дагестана с его многочисленными проблемами?
- Проект сенатора С.Керимова пробный для республики. Думаю, он сам в поисках эффективной модели взаимодействия с республиканской властью, которую, несмотря на его многочисленные усилия за последние двадцать лет, пока не находил, и могут быть другие проекты. Проблемы тактического характера будут всегда, а на стадии реализации мастер плана стоит ожидать проблемы большего порядка, чем сейчас. Решение проблем и есть развитие. Администрации Дербента и проектным командам за ближайшие 20 лет предстоит выполнить десятки и сотни сложнейших задач. Развитие – это программа с открытым кодом.
- Глава Дагестана В.Васильев призвал предпринимателей вкладывать в Дагестан. Можем ли мы ожидать от республиканского правительства другие проекты развития сопоставимые, хотя бы отчасти, с дербентским, по масштабу, значимости?
- Вкладывать в Дагестан – понятие растяжимое. Кто и куда должен вкладывать, и с какой целью? Недавно встречался с одним дагестанцем, так вот, он спрашивает: сможешь проработать 10-15 крупных проектов? У него есть возможность привлечь в республику инвесторов, но те требуют прозрачности процесса и гарантии. А инвестиционный цикл крупных проектов 5-7 лет. Кто и как в республике, чем встречает инвесторов, какие барьеры входа им придется преодолеть? Что им могут предложить сегодня и кто, каким образом, какими инструментами гарантирует безопасность инвестиций в таком периоде? Вопросы остаются открытыми.
Поэтому, проект стратегического рыночного планирования и проектирования Дагестана еще впереди. Правительству не хватает масштаба, скорости, маневренности. Месяца два назад я отправил в ТОР «Дагестанские Огни» инвестора с проектом, который мог бы заполнить третью часть индустриального парка, но там не оказалось коммуникаций. Совсем, только голая земля. А ведь первые документы по ТОР и городу я представлял еще три года назад! Осенью 2017 года несколько раз встречался с курирующим вице-премьером по вопросам доработки Стратегии-2025 в Стратегию-2035. Предложил дополнить Стратегию-2035 проектом Махачкалинской агломерации, программой кластерного развития, программой маркетинга территории и инвестиционным планом республики. Он с предложениями согласился, но прошли два года - документов нет.
Пока правительство Дагестана и администрации муниципалитетов представляют из себя архаичную, с жесткой вертикальной иерархией, закрытую, крайне закостенелую систему с линейным, периферийным и краткосрочным коллективным сознанием. Ключевой вопрос в том, сумеет ли правительство реформировать себя, стать функциональной и эффективной, открытой для общества платформой? Ведь подлинными задачами правительства является эффективное управление общественными активами, природными ресурсами и человеческим капиталом. Какие системные, структурные реформы необходимо для этого провести в администрации правительства, ведомствах, муниципалитетах? Прежде всего, они должны стать открытыми командами развития. Кроме того, в целях развития необходимо создавать внешние команды, не входящие в структуру правительственных ведомств.
- Комплексная оценка потенциала развития городского округа «город Дербент».
- Стратегия развития городского округа «город Дербент» на период 2020–2040 гг.
- Сценарий пространственного развития городского округа «город Дербент» на период 2020-2040 гг. с выделением этапов 2020–2024 гг., 2024–2028 гг.
- Концептуальная модель функционирования городской экономики.
- Мероприятия и результаты реализации мастер-плана. Оценка экономической, социальной и бюджетной эффективности предложенного сценария развития.
- Ранее Вы вместе с коллегами подготовили и опубликовали пилотный доклад форсайта Махачкалинско-Каспийской агломерации. В какой степени форсайт проект перекликается с дербентским? В чем стратегии и отличия перспективного развития Махачкалы и Дербента?
- Я не раз призывал власти обратить внимание на складывающуюся дербентскую агломерацию, на территории от пос.Белиджи до пос.Мамедкала. Нельзя допустить на этой территории такую же катастрофическую ситуацию, как в Махачкале и пригородах, и не может быть у Дербента полноценной стратегии без развития прилегающих территорий. Цели, задачи двух городов во многом и схожи - как выйти из ситуации, как из хаоса организовать порядок, стать комфортными для проживания, привлекательными для туристов городами и центрами экономического роста. Отличие проекта создания Махачкалинско-Каспийской агломерации, в том, что может стать прорывным проектом – республика, северокавказский регион получат мощный центр экономического роста. А стратегии и стратегические проекты двух городов совершенно разные. Стратегия – это лучшее, что у вас было, что сохранили и что можно улучшить еще. Недавно совершенно случайно перечитал публикацию Ф.Нагиева про сто видов лезгинского хлеба – реализовать в Дербенте мега-проект «Очаг» и восстановить их производство, предложить жителям и туристам, чем не стратегия? В отличие от Махачкалы для Дербента еще важно эффективное управление тысячелетним брендом и достижение его капитализации. Для этого Дербент должен стать глобальным городом.
- Программа развития Дербента стоимостью 23 млрд рублей не имеет аналогов в истории Дагестана. Сумеют ли власти города оправдать ожидания Сулеймана Керимова? Насколько жизнеспособны подобные проекты в реалиях современного Дагестана с его многочисленными проблемами?
- Проект сенатора С.Керимова пробный для республики. Думаю, он сам в поисках эффективной модели взаимодействия с республиканской властью, которую, несмотря на его многочисленные усилия за последние двадцать лет, пока не находил, и могут быть другие проекты. Проблемы тактического характера будут всегда, а на стадии реализации мастер плана стоит ожидать проблемы большего порядка, чем сейчас. Решение проблем и есть развитие. Администрации Дербента и проектным командам за ближайшие 20 лет предстоит выполнить десятки и сотни сложнейших задач. Развитие – это программа с открытым кодом.
- Глава Дагестана В.Васильев призвал предпринимателей вкладывать в Дагестан. Можем ли мы ожидать от республиканского правительства другие проекты развития сопоставимые, хотя бы отчасти, с дербентским, по масштабу, значимости?
- Вкладывать в Дагестан – понятие растяжимое. Кто и куда должен вкладывать, и с какой целью? Недавно встречался с одним дагестанцем, так вот, он спрашивает: сможешь проработать 10-15 крупных проектов? У него есть возможность привлечь в республику инвесторов, но те требуют прозрачности процесса и гарантии. А инвестиционный цикл крупных проектов 5-7 лет. Кто и как в республике, чем встречает инвесторов, какие барьеры входа им придется преодолеть? Что им могут предложить сегодня и кто, каким образом, какими инструментами гарантирует безопасность инвестиций в таком периоде? Вопросы остаются открытыми.
Поэтому, проект стратегического рыночного планирования и проектирования Дагестана еще впереди. Правительству не хватает масштаба, скорости, маневренности. Месяца два назад я отправил в ТОР «Дагестанские Огни» инвестора с проектом, который мог бы заполнить третью часть индустриального парка, но там не оказалось коммуникаций. Совсем, только голая земля. А ведь первые документы по ТОР и городу я представлял еще три года назад! Осенью 2017 года несколько раз встречался с курирующим вице-премьером по вопросам доработки Стратегии-2025 в Стратегию-2035. Предложил дополнить Стратегию-2035 проектом Махачкалинской агломерации, программой кластерного развития, программой маркетинга территории и инвестиционным планом республики. Он с предложениями согласился, но прошли два года - документов нет.
Пока правительство Дагестана и администрации муниципалитетов представляют из себя архаичную, с жесткой вертикальной иерархией, закрытую, крайне закостенелую систему с линейным, периферийным и краткосрочным коллективным сознанием. Ключевой вопрос в том, сумеет ли правительство реформировать себя, стать функциональной и эффективной, открытой для общества платформой? Ведь подлинными задачами правительства является эффективное управление общественными активами, природными ресурсами и человеческим капиталом. Какие системные, структурные реформы необходимо для этого провести в администрации правительства, ведомствах, муниципалитетах? Прежде всего, они должны стать открытыми командами развития. Кроме того, в целях развития необходимо создавать внешние команды, не входящие в структуру правительственных ведомств.