Готовьтесь, конкуренты будут! – Владимир Васильев

В воскресенье, 9 сентября, в Махачкале состоялась 25-я сессия Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва, на которой Главой Республики Дагестан был избран Владимир Васильев. Врио Главы РД Владимир Абдуалиевич Васильев выступил на ней с речью. "Сегодня знаменательный для всех дагестанцев день. Вы, депутаты парламента определяете политический курс, по которому будет развиваться наша республика – это высокая историческая ответственность перед народом накладывается на меня, моих коллег, кандидатуры которых представлены для избрания на высший пост республики. Я признателен Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за оказанное мне доверие, вам, уважаемые депутаты, за предоставленное мне право. Хотел бы выразить признательность и моим коллегам Давдиеву Камилу Магомедовичу и Махмудову Махмуду Гаджулаевичу, кандидатуры которых представлены Народному Собранию. Уважаемые депутаты! В прошлом году, выступая с этой трибуны при вступлении в должность временно исполняющего обязанности Главы Республики Дагестан, я обозначил мое видение перспектив развития республики и первоочередные задачи, стоящие перед нами. И вы меня поддержали. Это был интересный период, наполненный событиями. Вам судить насколько успешно работала власть и временно исполняющий обязанности Главы. Обеспечение безопасности и прав граждан остаются важнейшими условиями в развитии нашей республики. Спасибо большое Генпрокуратуре, ФСБ России, правоохранительным органам и силовым структурам России и нашей республики, успешно сочетающим обеспечение безопасности и системной работы по очищению высших эшелонов власти от коррупции, должностных и хозяйственных преступлений. За этот период нам удалось заручиться доверием людей, мы создали «стартовую площадку» для дальнейших позитивных преобразований в республике. Вместе с тем, еще предстоит пройти через сложный этап перелома устоявшихся, тормозящих наше развитие несистемных решений и связей, вернуть все процессы в русло Закона и создать атмосферу ощущения людьми справедливости. Год назад, на нашей первой встрече я сказал, что со мной в Дагестан пришла вся Россия. И это - не просто метафора. Вы все убедились в поддержке власти Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, спасибо ему за это. Многие федеральные министры побывали у нас, лично участвуют в решении сложных вопросов республики. Мы начали с борьбы с коррупцией и криминалом. По моей просьбе комиссией Генеральной прокуратуры России были проведены проверки соблюдения законности в органах власти республики. По результатам привлечены к ответственности, уволены за конфликт интересов, несоответствие доходов, расходов, правонарушений около 200 чиновников. Группа специалистов оказывает содействие не только в расследовании уголовных дел, но и в выработке Правительством Дагестана мер по устранению причин и условий, способствующих должностным и хозяйственным нарушениям, включая работу с кадрами. Федеральная антимонопольная служба России, Росздравнадзор, Рособрнадзор, Минтруд России, Федеральная налоговая служба Российской Федерации, Минстрой России и другие проводят проверки состояния государственных закупок, лекарственных препаратов, медицинского оборудования, учебников, обоснованности признания инвалидности, аукционов по дорожному строительству, исполнения программ переселения из аварийного жилья, эффективности налоговой службы и другие. Специалистами Федеральной антимонопольной службы России возбуждено два дела по картельному сговору. Одно в сфере здравоохранения. За три года извлечено незаконного дохода участниками и организаторами на сумму 7 млрд 860 млн рублей. В дорожном строительстве за тот же срок таким же образом 17 млрд 300 млн рублей. Хочу выразить слова благодарности Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Дмитрию Анатольевичу за постоянную помощь федеральных министров и личное участие. Базовыми принципами нашей деятельности становятся открытость, уважение к людям, честность. Продолжая эту работу мы намерены вернуть доверие народа, но и умножить число готовых сотрудничать с властью. Одним из ключевых направлений в нашей работе остается работа с кадрами. Вместо привлекаемых к ответственности и увольняемых чиновников не только подбираются кандидаты из действующего кадрового корпуса, но и привлекаются к управлению, владеющие современными успешными практиками и технологиями из-за пределов республики. Впервые проведены конкурсы управленческих кадров. В первом конкурсе из 1091 кандидата отобран 61 человек, 16 из них уже работают на руководящих должностях. Второй конкурс - республиканский кадровый конкурс «Мой Дагестан», организованный при поддержке Администрации Президента РФ. Свыше 11 тысяч человек из 85 регионов изъявили желание. На вопрос - что же такого есть у нас в Дагестане, что так привлекло людей? отвечают – социальные лифты, реальная борьба с коррупцией и справедливость. Конкурс проведен открыто, с применением самых современных методик выявления управленческого потенциала, силами независимых федеральных экспертов. Из 54 победителей конкурса 13 уже назначены на различные управленческие должности в государственных структурах. Вы, наверное, помните, на встрече с вами, получая мандат врио Главы говорил, что не буду руководствоваться национальным принципом в кадровой политике и не руководствуюсь. Что интересно, около 90 % из 54 победителей конкурса – дагестанцы. Во истину, человек предполагает, а Всевышний располагает. Очень важно конкурс продемонстрировал систему подбора и назначения на руководящие должности на основе современной компетенции профессиональных качеств, а не родства и коррупции. При поддержке экспертов госкорпорации «Росатом» мы начали реализацию проекта «Бережливое правительство», цель которого - оптимизация административно-управленческой деятельности путем устранения всех видов необоснованных затрат в работе государственных органов и учреждений, избавление от лишней бюрократии, высвобождение дополнительных ресурсов и сокращение сроков принятия управленческих решений. Проект уже работает в Адыгее, Башкортостане, Северной Осетии-Алании и других регионах страны. И у нас имеется опыт МФЦ. В октябре в республике пройдет всероссийский форум центров государственных и муниципальных услуг, организуемый Министерством экономического развития России, где этот опыт будет рассматриваться как передовой. Уважаемые депутаты! Наши первоочередные задачи, социально-экономическое развитие Дагестана и благополучие его жителей требует проведения грамотной бюджетной и налоговой политики. Хизри Исаевич оценил масштаб теневой экономики республики – около 40 процентов, из зала прозвучало – 60. Этот огромный ресурс мы обязаны использовать. К примеру, Ставропольский край сопоставимый с нами в СКФО по розничному обороту имеет 480 млрд. рублей, получает при этом 4,5 млрд налоговых доходов. Дагестан при обороте на 210 млрд больше (690 млрд) собираем 1,1 млрд рулей. Это в четыре раза меньше. Мы собирали крупных налогоплательщиков и предложили платить по-честному, показать реальную численность работающих. Говорили о необходимости замены школьных автобусов, ремонта аварийных школ. Услышали не все. Были такие, кто стал угрожать ставшим на путь уплаты налогов. Такие действия будут пресекаться, кто бы не пришел к власти в Дагестане самым жестким образом. Руководитель налоговой службы Джабраилов уволен с работы, Первый зам. Председателя Правительства Алиев уволен и привлечен к ответственности. Руководители, оказавшиеся неспособными, будут и впредь освобождаться с работы. Мы будем проводить активную работу по увеличению налогооблагаемой базы в сфере строительства, торговли, общественного питания, АЗС, на рынках и других отраслях. Республиканские и муниципальные чиновники будут оцениваться в первую очередь по эффективности этой работы. Прислушайтесь, этого требуют люди. Представление к наградам, продвижение по службе руководителей, имеющих налоговую задолженность, будет расследоваться с принятием решений по инициатору. Депутаты на встречах фракций говорили о необходимости формирования бюджета прозрачно, открыто, справедливо по отношению к муниципалитетам. Мы будем это делать с привлечением депутатского корпуса, учитывая эффективность получения собственных доходов и рачительное расходование поступающих средств руководителями муниципалитетов. Особое внимание будем уделять системному сокращению нарушений в сфере оборота финансовых потоков. «Цифровизация» коснётся всех сфер экономических и общественных отношений. Это и обеспечение доступа к высокоскоростному Интернету, устранение цифрового неравенства, повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг. Мы реализуем проект «Безналичный Дагестан», направленный на обеспечение прозрачности финансовых потоков, сокращение хищений и выведение экономики из «тени». Безусловным приоритетом будет привлечение инвестиций в дагестанскую экономику. Для этого нужна открытость органов власти, прозрачные и понятные правила взаимодействия органов власти и бизнеса. В республике планируется создать еще одну территорию опережающего социально-экономического развития – в городе Дагестанские Огни. Объем инвестиций в наши экономические зоны должны составить 5,2 млрд рублей, что позволит создать свыше тысячи новых рабочих мест. Ведущая сфера экономики – промышленность, она дает треть всех налоговых отчислений. Будем оказывать всестороннюю поддержку перспективным производствам и активным, соблюдающим нормы законодательства бизнесменам, которые выпускают востребованную инновационную продукцию, продвигающую республику вперед и приносящую благосостояние ее жителям. Еще одно ключевое направление – это повышение конкурентоспособности аграрного сектора, затрагивающего интересы более половины населения республики. Необходимо создать максимально благоприятные условия для привлечения инвестиций в эту отрасль, в первую очередь в сферу глубокой переработки и производства готового продукта, развития агрологистики. Когда мы открывали прямой рейс Махачкала – Казань в рамках соглашения о сотрудничестве с Президентом Татарстана Рустамом Миннихановым, мы понимали, что это связь не только со столицей наиболее успешного региона и значительной частью России. Сегодня по предложению Рустама Нургалиевича в Дагестане готовится заседание группы стратегического видения «Россия исламский мир» с участием 52 государств 12 ноября 2018 года. Обращаюсь к отечественному бизнесу: «Торопитесь. Конкуренты будут». Коллеги! Серьезные коррупционные нарушения и промахи в градостроении деформировали эстетический облик наших городов, их архитектурное своеобразие, сформировали районы высотных домов, возведенных без соблюдения норм сейсмической безопасности, с неприспособленными коммуникациями и отсутствием общественных пространств, необходимых для социальной инфраструктуры. На сегодняшний день выявлено около 400 многоквартирных домов, строительство которых велось без соответствующих разрешений, и более 900 в охранных зонах, где строить по закону было нельзя. В рамках исполнения поручения Президента России Владимира Владимировича Путина по данной проблеме у нас работал министр строительства и ЖКХ России Владимир Владимирович Якушев. Совместно мы ищем выход из сложившейся ситуации. Эти проблемы открыто обсуждались на первом в Дагестане профессиональном Урбанистическом форуме. Эксперты из России и из ее пределов подчеркивают необходимость строительства современных транспортно-логистических узлов, реализации современной экологической программы, упорядочения общественных и жилых пространств с удобными коммуникациями и инфраструктурой. Для нас крайне интересен опыт Краснодара, где удалось за относительно короткое время объекты незаконного строительства с 7000 сократить до 1500, опыт Москвы, осуществляющей программу реновации. Эти специалисты активно принимали участие в семинаре. Заявляю: в столице новых застроек наших парков и общественных пространств больше не будет! Сейчас завершается обсуждение проекта реконструкции центральной площади нашей Махачкалы. Спасибо москвичам и мэру Москвы Сергею Собянину, выделившим на это 350 млн рублей. Еще один пример оказания помощи республике продемонстрировало ПАО «Россети», за месяц 2500 электриков со всей России провели ремонт пришедших в негодность сетей в 6 муниципалитетах, вложения составили 1,3 млрд рублей. Павел Анатольевич Ливинский заявил о приведении в течение 5 лет электросетей республики в надлежащее, нормативное состояние. Полагаю, что это скажется на жизни и ведении дел бизнес-сообществом. Сейчас мы работаем с «Газпромом», имея в виду этот опыт. Важнейшим приоритетом для нас является реализация «майского» Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в соответствии с которым все ключевые вопросы социально-экономического развития в Российской Федерации в ближайшие 6 лет будут решаться в рамках 12-ти национальных проектов. Мы активно включились в эту работу. Только на 2019 год объем наших заявок составил более 20-ти млрд рублей. Именно в рамках национальных проектов мы сможем решить многие вопросы по улучшению благосостояния наших граждан, продолжить работу по созданию комфортных условий для жизни в республике. Необходимо предпринять все усилия, чтобы наша республика была представлена во всех федеральных проектах, где предусмотрено участие регионов. Руководство Кабинета министров республики будет персонально отвечать за реализацию национальных проектов и доложит об этом развернуто при утверждении в парламенте Председателя Правительства. Передислокация Каспийской флотилии из Астрахани не только подтверждает высокое доверие, оказываемое Дагестану, но и станет мощным драйвером экономического развития республики. Наша задача – выйти на среднероссийские значения по основным показателям социально-экономического развития. Особенно это касается среднемесячной заработной платы, которая в Дагестане в течение последних десятилетий одна из самых низких в стране. Это постыдное положение, и мы обязаны его переломить. Чтобы решить наболевшие проблемы, мне необходима поддержка основных политических сил, духовенства, жителей Дагестана, без консолидации наших усилий сложно обеспечить согласия в нашем обществе и достичь в кратчайшие сроки заметного для наших жителей изменений к лучшему. Кстати, эту поддержку я, работая здесь в качестве Врио Главы РД, чувствовал постоянно, в том числе и от жителей республики. В случае избрания меня Главой Республики Дагестан мы вместе продолжим работу по выполнению поручения Президента Российской Федерации по всестороннему обновлению республики в интересах людей и процветания любимого всеми нами Дагестана".