Кого назначит Владимир Васильев в состав Правительства Дагестана?

Судя по различным утечкам из дагестанского "Белого дома" (Дома правительства) на 6 ноября в Махачкале в Доме Дружбы было запланировано представление нового состава Правительства РД, которое временно исполняет обязанности с 9 сентября, когда депутаты Народного собрания РД избрали Владимира Васильева главой республики. Васильев, избавившись от статуса врио главы Дагестана, в котором он находился 11 месяцев, предположил, что новый состав правительства региона будет сформирован в течение 2-3 недель. Однако процесс формирования, как и предполагали некоторые наблюдатели, вновь затянулся. При этом почти половина членов правительства и большинство руководителей комитетов, агентств, управлений, имеющих статус глав органов исполнительной власти, уже находятся в статусе 1 год и 2 месяца! Такая ситуация приумножила всевозможные слухи о назначениях новых лиц и утрате должностей прежними деятелями. В том числе теперь говорят о том, что запланированное представление нового состава правительства состоится позднее. Между тем по опыту отставок и назначений на федеральном уровне и в Дагестане известно, что значительная часть слухов имеют свойство подтверждаться, поскольку многие из них основаны либо на утечках из кругов, близких к руководству, либо опираются на косвенные признаки и логику фактов и событий. Поэтому небезынтересно сопоставить циркулируемые слухи с некоторыми фактами, признаками и оценками, а после объявления персонального состава правительства посмотреть, какие из них оказались правдивыми. Перед тем как анализировать шансы врио членов правительства на переназначение надо сказать, что представляются маловероятными слухи об уходе в ближайшие полгода с должности Владимира Васильева то ли по причине болезни, то ли по причине падения к нему доверия в Кремле. Слух может быть связан с происками недовольных потерей власти и богатств, а также попыткой обесценить процесс обновления команды новым руководством. Аналогично повторяются слухи о скором переводе Артёма Здунова в Москву или другой регион. Это тоже маловероятно, так как ни один из местных претендентов на место премьер-министра ещё не заслужили доверия, а новый премьер-министр будет долго входить в сложные перипетии дагестанской экономики и социальной сферы. Поэтому реальнее исходить из того, что руководство республики будет минимум 2 года стабильно работать и формировать состав правительства, как было обещано Васильевым, на основе достигнутых результатов. Надо также иметь в виду, что многое зависит от структуры органов исполнительной власти (ОИВ), которая также осталась необнародованной и неутверждённой указом главы РД. Поэтому все дальнейшие рассуждения основаны на предположении, что останется прежняя структура ОИВ РД. Начнём с врио Первого заместителя Председателя Правительства РД Анатолия Карибова. Он занимал эту должность при экс-главе РД Рамазане Абдулатипове с 2013 года. Карибову удалось избежать подозрений и обвинений правоохранительных органов и он получил одним из первых назначение на должность без приставки врио ещё до отставки премьер-министра Абдусамада Гамидова, состоявшейся 5 февраля 2018 года. После избрания премьер-министром Артёма Здунова был сразу переназначен на ту же должность без приставки врио. Судя по отсутствию слухов о его замене и публичных претензий к нему со стороны как Васильева, так и Здунова, на 90% вероятно его повторное назначение. Хотя его по результатам работы оценить трудно, разве что учесть итоги деятельности курируемых им министерств и ведомств. Аналогично, нет слухов и претензий руководства к врио заместителя Председателя Правительства РД Гаджимагомеду Гусейнову, врио заместителя Председателя Правительства РД – министру образования и науки РД Уммапазиль Омаровой и врио заместителя Председателя Правительства РД – министру по земельным и имущественным отношениям РД Екатерине Толстиковой. Наоборот мы слышим периодически похвалы и добрые напутствия. Поэтому вероятность их переназначения также весьма высока - 99%. Были слухи о недовольстве работой часто болевшего в последние месяцы врио заместителя председателя Правительства РД Гасана Идрисова, которая, судя по всему завершилась 2 ноября устраивающим его и руководство красивым уходом на пенсию по собственному желанию. На его место, судя по прогнозируемым полномочиям кураторства минпромэнерго, минстроя и ЖКХ,  прочат Владимира Лемешко. Ещё с 11 октября некоторые СМИ, со ссылкой на неназванные источники, сообщили, что он 4 месяца работал в Дагестане в 2016-2017 годах руководителем дагестанского филиала «Газпром межрегионгаз Пятигорск», а также совмещал должности исполнительных ди⁠ректоров компаний «Газпром газораспределение Дагестан» и «Газпром газораспределение Махачкала». Этот слух никто не подтвердил, но и не опроверг, поэтому вероятность назначения Лемешко - 70%. Нет слухов и по поводу врио заместителя Председателя Правительства РД Рамазана Джафарова, которого пригласил на должность Рамазан Абдулатипов, но который весь период правления Владимира Васильева оставался в статусе врио. Это настораживает, тем более, что Джафаров в пенсионном возрасте и в ряде случаев выглядел скромным техническим вице-премьером без собственной позиции. Его способны заменить другие отставные офицеры спецслужб, которые занимались борьбой с экстремизмом и терроризмом. Однако к Джафарову тоже со стороны Васильева и Здунова не было публично высказано претензий. Но и прямых похвал или добрых пожеланий мы тоже не слышали. Возможно, что он психологически удобен Васильеву и поэтому вероятность его переназначения можно оценить в 60%. В нынешней структуре правительства есть ещё одна вакансия первого заместителя председателя правительства, которую ранее занимал арестованный Рамазан Алиев, и вакансия заместителя премьер-министра, занимаемая при Абдулатипове неизвестно чего добившимся, прибывая в Москве, Артуром Сибековым. Возможно, поэтому ходят слухи о планах назначить в правительство двух специалистов-женщин, однако кто они и какие должности они займут – неизвестно. Если исходить из слухов о переводе постпреда Дагестана при Президенте России Зумруд Мугутдиновой на должность министра труда и социального развития РД и её нынешнего статуса, приравненного к вице-премьеру, то возможно, что она – одна из тех о ком говорят, и в случае назначения, она как Омарова и Толстикова, будет совмещать должность руководителя ведомства с вице-премьерством. Напротив, нет пока слухов и публичных претензий руководства к врио министра транспорта и дорожного хозяйства РД Ширухану Гаджимурадову, врио министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД Малику Баглиеву, врио министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РД Нариману Казимагамедову, врио министра экономики и территориального развития РД Осману Хасбулатову, врио министра сельского хозяйства и продовольствия РД Абдулмуслиму Абдулмуслимову, врио министра здравоохранения РД Джамалудину Гаджиибрагимову. Поскольку каждый из них получал от руководства если не похвалу, то добрые напутствия и рекомендации, то вероятность переназначения их на занимаемые должности можно оценить в 95%. Интересно, что помимо негативных слухов, есть и позитивный слух и касается он врио министра финансов РД Юнуса Саадуева. Его, не смотря на проблемы с республиканским бюджетом и отсутствие каких-либо публичных оценок со стороны руководства республики, решено вроде назначить министром. Вероятность этого, учитывая ограниченность квалифицированных специалистов по бюджету, составляет 70%. В отношении врио министра промышленности и энергетики РД Сайгидпаши Умаханова, который в числе немногих был назначен Васильевым без приставки врио руководителем переформатированного по новому министерства, большинство склонялось к тому, что он будет переназначен из межрегиональных политических соображений. Возможно также, что это связано с попыткой использовать политического тяжеловеса в решении трудного вопроса о долгах и повышении сборов платежей за газ и электроэнергию. Однако неделю назад, после критики Васильевым и. о. мэра Махачкалы Абусупьяна Гасанова, возник слух о его направлении руководить столицей республики. Мол, тут нужна "сильная рука". Впрочем включение его в списки кандидатов в депутаты Хасавюртовского городского собрания от партии "Единая Россия" показывает, что он на всякий случай выстроил и "запасной аэродром". Поэтому, исходя из того, что он не удостоился публично ни похвал, ни упрёков со стороны руководства республики, вероятность его переназначения составляет 60%. Противоречивые слухи о судьбе врио министра по физической культуре и спорту РД Магомеда Магомедова. С одной стороны, из-за его частых больничных он сам вроде попросился уйти в отставку. Но его вроде как попросили остаться до завершения чемпионата Европы по спортивной борьбе, успешно проведённого в Дагестане в конце апреля – начале мая этого года. Затем при его участии успешно были проведены и другие соревнования, а также обеспечена хорошая подготовка к международным турнирам дагестанских спортсменов. Тем не менее, многие наблюдатели предполагали, что и Магомедов может попасть под жернова антикоррупционной и антиклановой кампаний. Однако похвалы дагестанским спортсменам и тренерам со стороны главы Дагестана говорят о том, что у врио минспорта хорошие шансы быть переназначенным на должность с вероятностью 70%. Большую служебную активность проявлял, как и при правлении Абдулатипова, врио министра природных ресурсов и экологии РД Набиюла Карачаев. Прямых публичных похвал в его адрес не наблюдалось, возможно, из-за нескончаемых проблем в охране окружающей среды, однако благодаря активности он не получал и явных упрёков и негативных оценок. Давно ходит слух о его желании стать главой г. Махачкала, но на эту должность много конкурентов. Поэтому шансы быть переназначенным – 60%. Также весьма активен в служебной деятельности был врио министра труда и социального развития РД Расул Ибрагимов. На многих государственно-общественных мероприятиях он присутствовал рядом с Васильевым и Здуновым. В то же время похвал в его адрес со стороны руководства не наблюдалось, хотя и упрёков тоже. Однако серьёзный общественный резонанс вызвали проведённые в министерстве выемки документов и обыски в его кабинете. Теперь, по слухам, ему прочат назначение министром по туризму и народным художественным промыслам РД, увязывая это с протекцией или договорённостями по инвестициям в Дагестан с руководством некоторых дагестанских политиков или бизнесменов. Учитывая все обстоятельства вероятность его переназначения или перевода можно оценить в 50%. Определённую активность проявляли и врио министра по туризму и народным художественным промыслам РД Рабият Закавова, которая, тем не менее, однажды получила негативную оценку Здунова на заседании Правительства РД за недостаточную готовность туристских маршрутов для гостей чемпионата Европы по спортивной борьбе. Рост статистических показателей масштабов туризма и участие Закавовой в федеральных проектах несколько стабилизировали её положение, однако сохранение должности под большим вопросом из-за ослабления или потери власти её покровителей, а также вопросов по степени компетентности, связанных с небольшим опытом работы во вверенной сфере. Вероятность переназначения поэтому в пределах 20%. Несмотря на большое количество общественно резонансных мероприятий как-то в тени осталась врио министра культуры РД Зарема Бутаева. Её назначение Абдулатиповым в 2013 году и работа на посту вначале вызывали недовольство общественности, что можно объяснить, в том числе, многими волюнтаристскими шагами экс-главы Дагестана. Но в последние годы работа министерства приобрела относительно системный характер и произошла своего рода притирка различных субъектов деятельности в сфере культуры. Слухов по её персоне почти нет, но отсутствие каких-либо оценок работы и потери покровителей порождают сомнения в её переназначении, вероятность которой можно оценить тоже в 20%. Также малозаметен по службе был и врио министра юстиции РД Ханлар Пашабеков. Судя по сайту минюста текущей работы там достаточно много, но возникают вопросы об экспертизе проектов документов, которые потом приводят к проблемам. Слухов о его дальнейшей карьере почти нет, но, в отсутствии проявлений внимания к работе министерства со стороны руководства республики, возникают большие сомнения в его переназначении. Вероятность – 20%, да и то при учёте национальной принадлежности. Врио министра по национальной политике РД Татьяна Гамалей также не попадала в центр внимания руководства республики, но благодаря многочисленным встречам и форумам демонстрировала служебную и общественную активность. Тем не менее, слухи о её возможной отставке возникали не раз, хотя по линии федерального агентства по делам национальностей она получала положительные оценки работы. В качестве аргументов против неё выдвигаются отсутствие усилий по решению многих застарелых проблем в межнациональной сфере, тогда как это связано в основном с руководством более высокого уровня. Вполне возможно, что Васильева вполне устраивает парадно-дружелюбная управленческая роль Татьяны Гамалей, которую она неплохо исполняет. В то же время недавние массовые акции в Кабардино-Балкарии и Ингушетии указывают на необходимость более глубокого понимания возможных рецидивов при реализации национальной политики. Поэтому вероятность её переназначения 50%. Похожая в основных характеристиках с Гамалей ситуация сложилась и с врио министра информатизации, связи и массовых коммуникаций РД Сергеем Снегирёвым. Он отличился своими докладами и предложениями на межведомственном и межрегиональном уровне по борьбе с религиозно-политическим экстремизмом и цифровизации экономики, но не получил установок "сверху" по решению других многочисленных проблем в подведомственных отраслях. Вероятность переназначения можно оценить в 60%. Что касается руководителей комитетов и других ОИВ (всего их 13), которые формально не входят в состав правительства, то об их персонах слухов почти нет. Но и в отношении них вопросов хватает, что выразилось в уже состоявшихся отдельных отставках и назначениях. Но о них – в следующий раз. Эдуард Уразаев