НОВОСТЬ
Отставка Юнусбека Евкурова и выводы для Дагестана
Вечером 24 июня, неожиданно для близкого окружения главы Ингушетии Юнусбека Евкурова, их руководитель сделал заявление о добровольной отставке.
Неожиданным оно стало и для общественности республики и для страны, несмотря на слухи и рейтинги, указывающие на падение показателей доверия к Евкурову со стороны избирателей.
Поскольку Ингушетия – соседний и близкий по традициям и религии регион, то возникают вопросы об уроках этой отставки для Дагестана. Тем более, что нарастают вопросы об эффективности внешнего управления, которое фактически введено в самой большой республике СКФО и ЮФО.
Версии отставки Евкурова
Сам Евкуров связал отставку с разобщённостью власти, религиозных и общественных организаций, а также вопросом о "единстве народа, которое испытывается на прочность", что выглядит патриотично и честно. Но массовые акции протеста с требованиями его отставки наглядно показали, что разобщённость народа проходит по линии противостояния его команды остальным жителям по проблемам границ и коррупции.
Между тем в первых комментариях столичных экспертов одна группа сочла отставку Евкурова следствием падения его авторитета после подписанного им соглашения с Чечнёй о границе с Ингушетией и преследования активистов митингов протеста.
Глава Ингушетии, мол, поняв это, принял решение об отставке самостоятельно.Вполне вероятная версия, но генерал-майор, Герой России Юнусбек Евкуров вряд ли решился на фронду, сделав заявление, не согласовав его с Президентом России Владимиром Путиным. Тем более, что Путин взял за правило не поддаваться давлению общественных сил при решении кадровых вопросов, считая, что это будет проявлением слабости его как политика. Поэтому его подчинённый должен "держать линию" вместе со своим начальством. Отказ же от согласованной позиции создавал бы риск для дальнейшей карьеры Евкурова.
Вторая группа экспертов считает отставку согласованным шагом Кремля и главы РИ. Это более правдоподобная и рациональная версия, устраивающая почти всех и в Москве и в Ингушетии.
Третья группа аналитиков предполагает, что решение об отставке принято преимущественно по решению "сверху" как результат лоббирования одного из олигархов. Тогда это выглядит как умелое использование некоторыми политиками и бизнесменами неблагоприятных обстоятельств у главы региона с целью перехватить власть.
До недавнего времени сценарий смены главы региона по инициативе одной из "башен Кремля" из-за снижения рейтингов руководителя и социально-экономических показателей вкупе с умелым лоббированием своего кандидата был самым популярным. Лояльность главы региона к федеральным властям и готовность исполнять все указания Кремля подразумевались как само собой разумеющиеся.
Выводы для Дагестана
В Дагестане после 1 года и 9 месяцев прямого внешнего управления республикой тоже стал намечаться "ингушский сценарий" с уточнением и узакониванием границ.
Но пока авторитет главы республики Владимира Васильева достаточно высок, хотя и снизился. А уменьшение объёмов и темпов роста в ряде отраслей были компенсированы увеличением сбора налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет.
В то же время болезнь Васильева делает вероятным сценарий, когда произойдёт отставка или перевод его на более спокойную работу по собственной инициативе и согласованию с Путиным. Вопрос лишь в том, когда это произойдёт. Катализатором может стать обострение болезни или явные "проколы" в своевременной реализации национальных проектов, поскольку, по сути, они провозглашены волшебным и главным рычагом подъёма экономики России.
Из анализа отставок Рамазана Абдулатипова и Юнусбека Евкурова, а также других глав регионов, реакции федеральных властей на недавние региональные выборы и протестные акции, можно сделать следующие выводы:
- высокий уровень доверия Владимира Путина к генералам сохраняется, но превращение их в потенциальных героев не одобряется; наоборот, трансформация генералов в технократов или в хозяйственников - приветствуется;
- федеральное руководство стало реагировать на проблемы с главами регионов более оперативно и гибче, поэтому им надо быть готовым к отставке в любой момент;
- всё чаще продвижение Кремлём кандидатур на должности глав регионов связано с решением отдельных среднесрочных задач, которые непопулярны у избирателей; после выполнения задач и. о. главы или экс-глава переводится на другую престижную работу как это, например, произошло в Дагестане и Хакассии и, вероятно, произойдёт в Ингушетии;
- вольно или невольно, но из-за отставки Евкурова и болезни Васильева произошло усиление политических позиций главы ЧР Рамзана Кадырова, которое может привести к росту недовольных фаворитизмом и субъективной региональной политикой Кремля на других этажах власти и среди общественности;
- "прямая линия с Владимиром Путиным" показала желание полной централизации власти и управление страной в ручном режиме с помощью обратной связи через телефоны и интернет и поэтому подбор кандидатур на должности глав регионов предполагает, с одной стороны, качества исполнительного хозяйственника и технократа среднего уровня, а с другой - умение общаться с народом и оперативно снимать или купировать напряженность в сферах ЖКХ, строительства, здравоохранения и образования; учёт национальной принадлежности кандидатов не приветствуется.