Почему упали оценки деятельности Владимира Васильева?

Как сообщило 13 мая агентство РБК и, в кратком изложении, РИА "Дербент", проведенные для Кремля закрытые социологические исследования показали, что Глава Дагестана Владимир Васильев вошел в десятку глав субъектов РФ, оценки деятельности которых за полгода ухудшились сильнее всего. Сравнение данных опросов взрослого населения республики об оценке деятельности Васильева с октября 2018 года по март 2019 года говорит о том, что позитивные значения уменьшились на 15%. Много это или мало? Почему так произошло? И какие могут быть последствия для Васильева? Минус 15% — это многовато Напомню, что закрытые социологические опросы проводятся с середины 2000-х годов и они, по некоторым сведениям и признакам, сыграли, в той или иной степени серьёзности, определённую роль при смене всех предыдущих глав республики постсоветского периода (Председатель Государственного совета РД Магомедали Магомедов, Президент РД Муху Алиев, Президент РД Магомедсалам Магомедов и Глава РД Рамазан Абдулатипов). Особенно выпукло это проявилось при досрочной добровольно-принудительной отставке Абдулатипова в октябре 2017 года. Благодаря утечкам из официальных органов дагестанцы узнали, что оценки деятельности экс-главы Дагестана — самые низкие среди руководителей регионов страны. А это могло отразиться на рейтинге Владимира Путина и на президентских выборах в марте 2018 года. В последнее время утечки о закрытых социологических опросах с оценками деятельности глав регионов достаются по некоторым причинам негосударственному агентству РБК. К сожалению, там публикуются неполные данные этих опросов, но их приближённость к реальности и учёте руководством страны при смене глав субъектов РФ стала очевидна. Поэтому информация о динамике результатов опроса в октябре 2018 года и марте 2019 года представляется важной и интересной. Надо учесть, что, в отличие от прежних сообщений об опросах на тему глав регионов, на этот раз, помимо оценок их деятельности, граждан спрашивали о необходимости смены руководителей и об уровне доверия к ним. И, как следует из сообщения РБК, Владимир Васильев не попал ни в список десяти глав субъектов РФ, где наиболее высокий запрос населения на смену руководителя, ни в список десяти глав, у которых наименьший уровень доверия к ним со стороны опрошенных. Из этого можно сделать вывод, что хотя число положительных оценок деятельности главы Дагестана снизилось (на 15%) многовато, но не катастрофично, как например, у главы Ингушетии Юнусбека Евкурова, который вновь получил высокий запрос на его смену и низкий уровень доверия. Вместе с тем, тенденция снижения рейтинга Васильева очевидна и она проявлялась и по другим признакам и опросам. Особенно контрастно она выглядит на фоне наибольшего среди всех глав регионов роста уровня оценки деятельности у губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова, у которого доля положительных оценок с октября 2018 года по март 2019 года выросла на 14%! Почему рейтинг упал? В сообщении РБК почему-то ничего не сказано о причинах падения рейтинга Владимира Васильева, в отличие от комментариев к результатам у других глав регионов, попавших как в десятку "передовиков", так и в десятку "отстающих". В некоторых откликах на снижение положительных оценок деятельности главы Дагестана активные граждане говорят, что причинами этого стали избирательность арестов дагестанских чиновников и неэффективная социально-экономическая политика, с чем в значительной степени можно согласиться. Вместе с тем, представляется, что более важными причинами, лежащими в основе снижения оценок, стали пенсионная реформа и повышение тарифов и цен, которые хотя и не вызвали в Дагестане массовые протесты, но стали негативным фоном для оценки деятельности всей вертикали власти. Как показали опросы населения, снижение доверия к властям произошло по названным причинам по всей стране. Сугубо дагестанскими причинами являются сокращение объёмов торговли и строительства, где, как известно, занята значительная часть населения и у которой упали заработки. Для другой части дагестанцев важными факторами стали усиление социокультурных противоречий между ценностными ориентациями жителей центральной части страны и представлениями многих дагестанцев о нравах, проявившихся в виде запретов концертов и фестивалей, вызвавших большой общественный резонанс. У ещё одной части жителей республики недоумение вызвала широкая демонстрация федеральными телеканалами задержаний и арестов дагестанских чиновников, тогда как в преступлениях в других регионах фигурируют огромные, по сравнению с местными, денежные суммы. Также добавили недовольства дагестанским национал-патриотам не совсем прозрачная и открытая процедура уточнения границ с Чеченской Республикой. Осадок оставили и неуклюжие шаги, и объяснения по проблеме расследования убийства братьев-пастухов Гасангусейновых. В то же время продолжающаяся антикоррупционная кампания, более масштабные строительство и ремонт школ, больниц, водопроводов, электросетей, автодорог, а также оперативная реакция на всевозможные аварии, отравления и последствия стихийных бедствий способствовали сохранению у многих дагестанцев удовлетворительного отношения к деятельности Владимира Васильева. Вероятно поэтому снижение положительных оценок было не таким масштабным как у некоторых других глав регионов (от минус 20 до минус 33%). Сменят или нет? Возможные последствия таких результатов для главы Дагестана теоретически могут быть самыми разными, что проявляется и в откликах читателей. Одни предполагают, что снижение рейтинга подтолкнёт к отставке самого Владимира Васильева, а другие считают, что это ускорит принятие решения "сверху". Ещё часть уверенно предполагает, что рейтинги ничего не решают и служат лишь играм властных группировок. Но, учитывая значительный "политический вес" Васильева, ему ничего не грозит. Если же сравнивать истории глав других регионов, попавших в списки "отстающих" по закрытому опросу и по разным аналогичным рейтингам, то можно увидеть, что ситуация в Дагестане резко отличается. Так, у других глав регионов существенную роль играли результаты выборов Президента РФ или кандидатов от партии "Единая Россия", конфликты руководителя с местными элитами, частота протестных акций населения, острота противоречий с чиновниками и олигархами, входящими в близкий круг Владимира Путина, низкие показатели социально-экономического развития субъекта РФ. Но ни один из этих показателей и признаков по Дагестану не достиг той степени остроты именно из-за Васильева, вследствие чего руководству страны надо сменить главу республики. Тем более, что регион относится к так называемым депрессивным и существенно поднять экономику в короткие сроки и при имеющихся ресурсах нереально. В то же время недавно опубликован Указ Президента РФ от 25.04.2019 № 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ", в котором первым пунктом идёт показатель "уровень доверия к власти", включающего отношение взрослого населения региона к Президенту России и главам регионов. В указе фигурируют ещё 14 показателей социально-экономического развития, рост которых, уверен министр экономического развития РФ Максим Орешкин, должен автоматически вести к росту доверия населения к власти. А это повышает значимость закрытых опросов о деятельности глав регионов. Поэтому Владимиру Васильеву придётся учитывать результаты таких социологических опросов и корректировать свою политику. Тем более, что у него для этого ещё есть некоторое время.