Почему Владимир Васильев опять грозит чиновникам увольнениями?

Дагестанцы уже вроде привыкли к тому, что глава Дагестана Владимир Васильев не только критикует членов Правительства Дагестана и других руководителей органов власти и управления, призывая их работать более добросовестно и эффективно, но и часто грозит им увольнениями. Правда, для баланса часть из них удостаивалось похвал за достижение позитивных результатов. Некоторое общее потепление по отношению к чиновникам наступило лишь на представлении 9 ноября ново-старого состава членов Правительства РД, большинство из которых избавились от приставки врио после годичного пребывания в этом статусе. Многие удостоились тогда добрых слов и положительных оценок своей работы на своих должностях от Васильева. Однако 26 ноября на совещании по оперативным вопросам (планёрке) и 27 ноября на заседании Совета безопасности РД чиновники вновь подверглись резкой критике и угрозе увольнения. Как сообщила пресс-служба Администрации Главы и Правительства РД (АГП РД), министру здравоохранения региона  Джамалудину Гаджиибрагимову при обсуждении на планёрке вопроса о совершенствовании работы службы скорой медицинской помощи в республике, когда тот доложил о том, что в республике функционирует 185 бригад скорой помощи, составляющих 66,5% от требуемого количества, Васильев сказал: «Если у нас не укомплектован штат врачей и скорой помощи, то о каком увеличении штатов может идти речь? Коллеги, забудьте эти разговоры! Научитесь применять в работе то, что есть. Зачем умножать число тех, кто не работает, раздувать штаты? Кому нужен этот показатель? Мне – нет, уверен, что и народу это не нужно. Нам нужен врач, который не за 20 минут, а гораздо быстрее прибудет к больному. Не надо говорить о том, чего у нас нет, исходите из того, что есть, что мы можем использовать». Но потом глава Дагестана стал обобщать и обрушил критику на всех чиновников: «Эти совещания мы проводим с одной целью –  чтоб каждый из вас задумывался. Посмотрите, коллеги, что вы сделали за прошедший год. Те, кого назначили, не факт, что доработают до 9 месяцев следующего года. Это будет объясняться только результатами работы. Это мой принцип. Если мы будет только констатировать  проблемы, то далеко не уйдем. Нам надо двигаться дальше. Не сделаете это вы, сделают другие». Но этого показалось мало, и в завершение Васильев сказал: «Я хочу всех спросить: где все были? На совещаниях все молчат, вопросов не задают, это самая грустная ситуация. Вновь и вновь обращаюсь к вам: где вы были, когда это все происходило? Это простой понятный вопрос. И пока вы это не поймете, мы не сможем изменить ситуацию». Такая постановка вопроса выглядит странно, если учесть, какие положительные характеристики получили от главы Дагестана большинство из присутствующих чиновников на представлении состава правительства 9 ноября. На заседании же Совета безопасности РД, при обсуждении вопросов об экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия республики, Владимир Васильев предложил руководителю Роспотребнадзора по Дагестану Элеоноре Омариевой написать заявление об уходе. Поводом, как сообщило РИА «Дербент», стала попытка сначала рассказать о вспышках эпидемиологических заболеваний, а потом - о принимаемых мерах. Однако это в очередной раз не устроило Васильева, желающего услышать сразу о принимаемых мерах, инициативах и каких-нибудь успехах. Там же досталось руководителю Росприроднадзора по Дагестану Осману Гасанову, которому он пригрозил приездом специалистов из России. А мэру города  Избербаш Абдулмеджиду Сулейманову глава Дагестана сообщил, что ему проще освободить его от должности и найти человека, способного решить задачи, чем слушать его ссылки на социальное недовольство из-за проблем строительства водовода и недостроенных очистных сооружений. В завершение заседания Совбеза РД Васильев сначала всех чиновников предупредил, заявив: «Всякое несчастье – это чье-то ротозейство и неисполнение своих обязанностей. Поэтому привыкайте жить в такой атмосфере, когда виновного находят и наказывают, если он своевременно не решил вопрос, будучи наделённым полномочиями». Затем, правда, дал положительную оценку:  «Спасибо всем за работу. Работа идёт, это очевидно». В общем, выглядит это как в поговорке "всем сестрам по серьгам" и справедливо. И вроде завершилось возвращением к обычному режиму, когда кадровые изменения происходят в большинстве случаев не после критики Васильева, а после арестов чиновников. Как бы в подтверждение, на сессии Народного собрания РД, состоявшейся 29 ноября, глава Дагестана, судя по сообщениям пресс-службы АГП РД и госСМИ, промолчал, что случалось редко. Поэтому возникает вопрос о причинах всплеска с его стороны резкой критики руководителей различных структур и отличии стиля управления от стиля других бывших руководителей республики. Во-первых, возможно, что Владимир Васильев рассчитывал на то, что после его назидательных речей все чиновники, как он призвал, задумаются, мобилизуются и будут работать "засучив рукава" честно, профессионально, экономно расходуя бюджетные деньги и находя решения задач, используя все имеющиеся резервы. И ему неприятно стало от того, что старые проблемы решаются медленно, а к ним прибавляются новые. И что большинство региональных руководителей продолжают просить дополнительные штаты и деньги, для получения которых Васильеву надо вновь просить помочь федеральных чиновников. То есть эта причина из сферы психологии управления и неоправданных ожиданий от светлой природы человека. Во-вторых, возможно, в последнее время он убедился, что, например, налогов в бюджеты собрать в разы больше с экономики, которая якобы наполовину находится в тени, не получается, и приходится довольствоваться небольшим увеличением сборов. Неприятно, вероятно, и из-за того, что поштучно теперь придётся разбираться с каждым из 384 незаконно построенных домов и выплачивать компенсации пострадавшим гражданам от преступных действий чиновников из сегодняшнего ограниченного бюджета. То есть, кажущиеся сначала простыми, решения в экономике и социальной сфере оборачиваются большими сложностями, вызванными юридическими препятствиями, необходимостью считаться с территориальными органами федеральных структур, возможностями социальных протестов населения. В-третьих, на настроение Васильева могли повлиять скандалы, связанные с активизацией представителей общественных организаций и граждан. Так, требование закрыть ночные клубы вызвали не только дискуссии, отразившие раскол в социокультурных ориентациях дагестанцев, но и вопрос об обеспечении законности и безопасности граждан. Следом 24 ноября противоречия дагестанских "моралистов" и "прогрессистов" выплеснулось в закрытие фестиваля в здании Аварского театра. В этот же период 18 ноября появилось сообщение о прибытии в Дагестан спецгруппы ФСБ, у которой материалов достаточно для второй волны задержаний и арестов.  Дополнилось это сообщение широким распространением 27-28 ноября в социальных сетях интернета якобы от имени Сагида Муртазалиева заявления Генеральному прокурору РФ "о преступлениях, совершенных должностными лицами органов государственных власти Российской Федерации и Республики Дагестан". Датировано оно 28 октября 2018 года и могло попасть к Главе Дагестана раньше, чем к другим пользователям соцсетей. В заявлении экс-главы отделения Пенсионного фонда РФ по Дагестану изложен ряд фактов и подозрений в отношении группы лиц из руководящего состава ФСБ и МВД, часть из которых перекликается с широко известными событиями последних лет. Но факт заявления за двое суток не был подтверждён ни самим Муртазалиевым, хотя бы с помощью видео, ни его адвокатом. В то же время текст не прокомментирован и официальными лицами. Между тем в заявлении приведён и факт задержания некоего Ахмеда Далгатова, который, по сообщению газеты "Черновик" от 26 октября 2018 года, обманул семьи арестованных дагестанских чиновников на 3,5 млрд рублей суммарно, обещав освободить их от уголовного преследования или облегчить участь. Но на это сообщение СМИ официальных комментариев со стороны правоохранительных органов не последовало, хотя прошло больше месяца. Всё это бросает тень на антикоррупционную кампанию, инициированную Васильевым, поскольку он опирается на влиятельность правоохранительных органов.  Это могло также вызвать у него дополнительное раздражение и ужесточение оценок. В связи с критикой или похвалой чиновников вспоминается экс-глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, который в начале своего правления пригласил специалистов кадрового агенства и хвалился тем, что получил полную картину способностей и качеств членов правительства республики. Затем он издал указ о комплексе показателей работы каждого министерства, согласно которым будет оцениваться их руководители. Однако формально правильные шаги стали ширмой для его волюнтаристской и сомнительной кадровой политики. Наблюдатели не раз отмечали, что публичные похвалы или разносы Абдулатипова в адрес руководящих чиновников были сигналами для других целей. В соответствии с естественным желанием повысить качество управления, Васильев периодически устраивает разносы чиновникам или хвалит их за отдельные направления в работе, но комплексной объективной оценки деятельности тоже не проглядывается. В итоге значительные усилия не способствуют формированию системной работы команды чиновников, а выглядят отношениями, обусловленными в значительной степени реагированием на отдельные текущие события, сиюминутными впечатлениями и субъективными оценками. Эдуард Уразаев