«Растут доходы» и темпы наши быстры: бюджет вызвал полемику на сессии парламента Дагестана

Дагестан в 2020-2022 годах ждет только светлое будущее – именно с таким лейтмотивом выступали члены правительства и парламентарии региона. Получился серьезный разговор, без шуток, но с впечатляющими данными. Похоже, что, по мнению докладчиков, именно эти цифры должны успокоить жителей республики и убедить в том, что дальше жить будет лучше и легче. Но не все депутаты настроены так позитивно. Некоторые из них выразили сомнения, что правительство сможет правильно распорядиться этими большими средствами. Подробнее о 41-й сессии Народного собрания РД, читайте в репортаже РИА «Дербент». Аппетитные объемы…. Заседание парламента началось с обсуждения главной повестки дня – проекта закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Об успехах правительства, касающихся увеличения объемов финансирования республики, в подробностях сообщил первый заместитель председателя Правительства республики Дагестан Гаджимагомед Гусейнов. «2018 году мы принимали бюджет в объеме 100 млрд рублей. Сейчас на 2020 год мы принимаем бюджет в объеме 138 млрд. То есть рост составил почти что 39%. Для сравнения: в 2018 году объем средств на заработную плату был 45 млрд рублей, в 2020 году на эти цели предусмотрены 53, 9 млрд рублей – рост составил 19,9%. Если взять в расчет 2020 год по консолидированному бюджету, то налоговые и неналоговые доходы у нас 45,5 млрд. По сравнению с 2019 годом рост составил 24,3%» – заявил вице-премьер. По его словам, мы значительно сократили размеры дотационных средств бюджета. «Если посмотреть на объемы дотации, которые мы получаем из Федерального бюджета в 2018 году, то у нас соотношения собственных доходов 41,4% с дотациями. В 2020 году соотношение собственных доходов к дотациям 43,6 %. То есть в объеме дотации наша доля собственных средств за два года вырастает» – сказал первый заместитель председателя Правительства РД. Что касается социальной сферы, вице-премьер сообщил: на обеспечение нуждающихся в помощи граждан в следующем году будет предусмотрено около 800 млн руб. Также будет продолжена программа предоставления жилья инвалидам и обеспечения детей оставшихся без попечения родителей – 561 млн рублей. А 980 млн руб. предусмотрено на лекарства и 1,5 млрд на оснащение медицинских учреждений современным оборудованием. В рамках республиканской инвестиционной программы планируют строительство 25 школ, 39 детских садов на 7130 мест,  11 объектов газовых сетей на 107 км, 4 объекта здравоохранения, 3 объекта спорта, 1 объект культуры, 46 объектов водообеспечения - 17 новых скважин планируется пробурить в следующий году и ввести 4 очистных сооружения. На программу водоотведения заложено 4 млрд руб. В 2020 году дорожный фонд предусмотрен в размере 10 млрд рублей. Вопрос, который волновал чуть ли не весь Дагестан и обсуждался долгое время в медиа-сфере республики, задал депутат от «Единой России» Рамазан Мирзаев. «С одной стороны, идут вливания в бюджет республики, а, с другой стороны, мы не можем правильно их израсходовать. В 2018 году не освоенные 10 млрд перешли в бюджет как остаток. А 2020 прогнозируют, что какая-то сумма вновь перейдет на бюджет следующих лет. Несет ли за неэффективное использование бюджета кто-то ответственность?» – поинтересовался Мирзаев. Гусейнов ответил, что бюджет 2020 года сформирован без переходящих остатков, а вопрос ответственности пока преждевременный, ведь сначала необходимо закончить вопросы будущей сметы. А вот обсуждать тему ответственности за неэффективность расходования средств республики, похоже, чиновники не готовы. В оправдание вице-премьер лишь обмолвился, что «институты республики не успевают за тем объем денег, которые вливают в регион». Депутат Гамид Аскерханов поинтересовался у вице-премьера, когда же правительство займется проектом канализационного коллектора? Первый заместитель председателя правительства РД заявил, что сам Владимир Путин уже определил, кто будет исполнителем данного проекта. И сейчас чиновники готовят проектно-сметную документацию, в ближайшее время начнется реализация. В свою очередь, председатель комитета НС РД по законодательству, законности, государственному строительству и местному самоуправлению Алавудин Мирзабалаев сообщил, что общие налоговые и неналоговые поступления в казну увеличились на 2 млрд 671 млн и составляет 33 млрд 246 млн руб. А общий объем доходов в республиканском бюджете определен в сумме 138 млрд 556 млн против принятого в первом чтении 125 млрд 902 млн руб.

«Пляски с бубном» Развеял монотонные выступления и тяжесть больших цифр депутат от фракции КПРФ Марат Асланов. Он усомнился в том, что будущий бюджет чиновники смогут эффективно освоить. «Опять нас обрадовали большим бюджетом. Нам рассказали сейчас про 2 млрд рублей, полученные благодаря эффективности правительства. Хорошо, что наше правительство признали эффективным. Прошлый бюджет мы не смогли освоить, и теперь, когда нам увеличивают бюджет на 1-2 миллиарда, то мы устраиваем пляски с бубном. Но более 10 миллиардов вернулись (в бюджет РФ — прим.ред.). В прошлом году нам говорили, что те 10 миллиардов, которые мы не освоили, нам вернут в этом году. А сейчас вы говорите, что эти 10 миллиардов не учтены в бюджете. Согласно отчету казначейства, на национальные проекты нам дали огромные деньги, которые мы не освоили. Например, 3,6 миллиарда по статье образования, 5 миллиардов по демографии, по экологии, по образованию» – выразил свое возмущение Асланов. Депутат обратился к председателю правительства РД с просьбой ответить на следующие вопросы. Имеет ли отчет о израсходовании бюджета за 2018-2019 годы признаки недостоверности и в какую сторону искажен отчет? Правда ли что национальные проекты республики не исполнены? Считаете ли Артем Здунов работу правительства РД на 2018-2019 год неэффективной? Какая настоящая сумма за прошлые годы не израсходована на самом деле? На все заданные вопросы Здунов ответил отрицательно. Но решил более детально остановиться на нескольких из них. «По поводу не освоенных 10 миллиардов. Они никуда не делись. Из этих 10 миллиардов – 2 млрд – это то, что мы сэкономили, потому что пересмотрели цены на дороги. Мы пересмотрели бюджет коллектора. В предыдущие годы 5 миллиардов было израсходовано на коллектор, а где же он? Сейчас распоряжением правительства мы вынуждены были определить одного поставщика и единого исполнителя проекта коллектора. Теперь его стоимость снижена на 7 миллиардов. И еще из этих 10 не освоенных миллиардов часть – это деньги, которые были предусмотрены на Дербент. Поступили они в конце года и были перенесены на 2020 год» – резюмировал председатель правительства. Здунов также сообщил, что в этом году его команда занялась недостроенными объектами образования – их 2165 накопившиеся за последних 20 лет. Что касается нацпроектов, премьер заявил, что срыв может быть только если «украдут деньги». И судя по его озабоченности, такое вполне возможно даже сейчас, когда «Россия пришла в Дагестан». На вопрос эффективности работы правительства, Здунов ответил так же туманно, как и его первый заместитель. Но в целом считает работу своего аппарата вполне удовлетворительной. Не остался в стороне и спикер дагестанского парламента Хизри Шихсаидов. На критику Асланова, как и на прошлой сессии Народного Собрания РД, Шихсаидов ответил, что не видеть положительные изменения в республике могут только люди с ограниченными возможностями. Как оказалось, поддержки у депутатов не нашли вопросы увеличения расходов организации питания детей 1 и 4 классов. Не включены расходы на предоставление гражданам субсидии на оплату процентов по ипотечному кредиту и предложения по увеличению субсидий малоимущим семьям для оплаты коммунальных услуг. Ситуацию с питанием в школах прокомментировала депутат Елена Ельникова. По ее словам, данный вопрос не был учтен правительством, ведь увеличение средств на детские обеды предполагалось с 15 на 18 рублей. Но парламентарии решили, что эти деньги не обеспечат его качество. Сейчас они намерены все проанализировать и выйти на другие цифры. Тогда можно будет вносить изменения в бюджет. Но это произойдет в марте 2020 года.