НОВОСТЬ
Самурский тупик. Как отсутствие реального диалога не позволяет решить проблему водоснабжения Дербента
[caption id="attachment_125189" align="alignnone" width="2654"]
Межведомственное заседание в Минстрое РД[/caption]
Проблема водоснабжения города Дербент и сохранения реликтового Самурского леса вновь обострилась. Как известно, после обращения главы ФЛНКА Арифа Керимова к Владимиру Путину, вопрос охраны уникального природного комплекса оказался под контролем главы государства.
Тем не менее, позиции дагестанских властей и жителей нижнего Присамурья остались диаметрально противоположными. На внеочередном собрании депутатов села Самур Магарамкентского района было еще раз обозначено несогласие местных жителей с возобновлением проекта по откачке подземных вод. Свое обращение они отправили главе дагестанского правительства Артему Здунову.
Аргументы против строительства отметаются
Этой теме было посвящено межведомственное совещание, проведенное месяц спустя, 10 июля в Минстрое РД. Острая дискуссия вновь разгорелась вокруг непреклонной позиции жителей нижнего Присамурья и необходимости проведения оценки гидрогеологической обстановки в районе заказника «Самурский».
В заседании приняли участие 13 человек, в их числе заместители министров строительства и ЖКХ, природных ресурсов и экологии, сотрудник администрации Главы и Правительства РД. Основной спор разгорелся о самой возможности использовать водные ресурсы месторождения подземных вод, расположенного под Самурским лесом. Амиль Саркаров, представлявший ФЛНКА, в своем выступлении сослался на письмо Минприроды РФ и заявления первого замминистра строительства и ЖКХ РФ Леонида Ставицкого. Сергей Донской, глава Минприроды РФ (на тот момент) высказал осторожную позицию, предложив воздержаться от проекта, который может нанести вред природе и хозяйству местных жителей, рекомендуя иные варианты обеспечения водой. Леонид Ставицкий и вовсе возложил решение вопроса целиком на местных жителей, отметив, что если они откажутся даже от мониторинга, то так тому и быть. Примечательно, что высокопоставленный чиновник выразил свое мнение без какого-либо давления.
Однако председатель межведомственной комиссии, завлабораторией института геологии ДНЦ РАН Василий Черкашин не счел данные аргументы весомыми, отмахнувшись от них. По его мнению, письмо Донского носит формальный характер, в нем отсутствуют серьезные аргументы, исключающие дальнейшую реализацию проекта. Он призвал сосредоточиться на реализации поручения Президента РФ. Черкашин подчеркнул, что оценка гидрогеологической обстановки невозможна без проведения опытно-эксплуатационной откачки и заложения наблюдательных скважин, с помощью которых будет осуществляться мониторинг.
Также он отверг предложение применить при анализе ситуации в нижнем Присамурье комплексную методику, использованную при экспертизе «Заключение о причинах усыхания лесного массива «Кайтагские ключи» Кайтагского лесхоза ДАССР», проведенного Всесоюзным НИИ агролесомелиорации в 1991 году, а также результаты этого исследования.
Трагедия «Кайтагских ключей» не идентична самурской проблеме?
РИА «Дербент» посвятил специальный материал, в котором было подробно рассказано об экспертизе Кайтагских ключей. Ситуация, сложившаяся там, поразительно напоминает эпопею с Самурским лесом. Согласно выводам экспертной комиссии, водозаборные скважины, сооруженные в урочище «Кайтагские ключи», сразу же после начала эксплуатации резко нарушили гидрологический режим окружающей местности. Это привело к сильной деградации лесных насаждений. Причем такие последствия были связаны не с откачкой грунтовых вод, как это имело место в селении Азадоглы Магарамкентского района, а забором именно артезианской воды из Уллучаевского месторождения подземных вод.
Из-за высокой испаряемости в Дагестане леса могут существовать только там, где грунтовые воды имеются в достаточном количестве на корнедоступном уровне. Поэтому почвы в Кайтагских лесах стали остепняться, а деревья усыхать. Окончательный итог проведенной экспертизы показал пессимистический сценарий развития ситуации: при сохранении режима водозабора существование и восстановление леса в урочище «Кайтагские ключи» исключается.
[caption id="attachment_2754" align="alignnone" width="657"]
Водозаборная скважина в урочище "Кайтагские ключи"[/caption]
Тем не менее, Черкашин сделал упор на особенностях Присамурского месторождения подземных вод. Наличие водонепроницаемого слоя, отделяющего артезианские воды от грунтовых, по словам ученого, исключает какое-либо взаимодействие между ними. Поэтому умеренная эксплуатация этого месторождения никак не может повлиять на уровень грунтовых вод, питающих Самурский лес. Зато их состояние зависит от количества населения, проживающего в данной зоне. В результате разрастания населенных пунктов, окружающих Самурский лес, и более интенсивного использования местными жителями источников грунтовых вод и произошла, по его мнению, определенная деградация грунтовых вод. Также Черкашин отметил 30%-ное снижение водности реки Самур на протяжении последних 50-ти лет, что также ощутимо повлияло на истощение грунтовых вод, подпитываемых инфильтрацией из русла Самура.
Артезианские воды спасут Самурский лес?
Более того, помимо основной своей цели – использования в качестве питьевой воды для снабжения города Дербент и населенных пунктов, находящихся на всем протяжении водовода, артезианская вода позволит поддерживать необходимый уровень грунтовых вод в этой зоне. С этой целью можно будет заполнить заброшенные карьеры, которые помимо того, что позволят развить рыбоводство, также будут подпитывать грунтовые воды, регулируя их уровень.
Но, самое главное, по мнению геолога, заключается в том, что сами жители нижнего Присамурья в полной мере будут обеспечены водой гораздо более высокого качества, нежели используемая ими родниковая и колодезная вода.
О том, что все эти блага будут доступны и не нанесут вреда природе, а наоборот, даже улучшат водообеспечение Самурского леса, свидетельствует интенсивный отбор воды из Присамурского месторождения подземных вод, но на территории Азербайджана, на который ссылались эксперты и сотрудники дагестанских ведомств. Причем, по их словам, в настоящее время она в несколько раз превышает объемы, которые намеревается забирать для Дербента и окрестных населенных пунктов, достигая 540 тысяч кубометров в сутки.
Сторонники проекта отрицают альтернативные варианты
Иные же источники водоснабжения Дербента, по словам Черкашина, малоперспективны и затратны. Очень мутная речная вода будет, как выразился эксперт, золотой по конечной стоимости, так как очень часто придется осуществлять дорогостоящую процедуру замены фильтров для ее очищения.
Тем не менее, до 2021 года решение о вводе в эксплуатацию не будет приниматься, так как необходимо будет определить, как водоотбор артезианских вод повлияет на уровень грунтовых вод. Если же случится невероятное и произойдет ухудшение гидрогеологической обстановки, то, в таком случае, придется искать альтернативные источники воды.
Для того, чтобы развеять сомнения у местных жителей о том, как будет осуществляться наблюдение за скважинами, комиссия предложила проводить мониторинг опытно-эксплуатационной откачки из наблюдательных скважин по результатам контрольно-измерительных приборов при участии представителей из числа местного населения с. Самур с протестными настроениями. Что было зафиксировано в протоколе совещания.
Научный подход и кризис доверия
Однако выработка консенсуса с местными оказалось самым сложным моментом. Саркаров, а также глава села Самур Фазиль Тагирмирзоев, несколько раз пояснили, собравшимся чиновникам и экспертам, что население нижнего Присамурья выступает категорически против ввода в эксплуатацию подземного месторождения и переубедить их никому не удалось. Они даже не согласны на ввод разведывательных и наблюдательных скважин, особенно если водовод будет доставлять воду из месторождения в Дербент. Таким образом, подчеркнул Тагирмирзоев, жители протестных селений считают, что в этом случае отбор воды уже не будет прекращен, так как никакие экспертизы не заставят власти закрыть скважину.
Саркаров согласился с тем, что научные доводы, приводимые Черкашиным, выглядят довольно убедительно и природному комплексу может ничего не угрожать, добавив, что это его личное мнение, а не организации в целом, однако возникает вопрос о том, как будет происходить реализация проекта. Он напомнил о том, что несколько лет назад делегация из Москвы, организованная ФЛНКА, обнаружила использованные канализационные трубы, которые привезли для прокладки водовода. Но и от этого факта Черкашин отмахнулся.
Важнейшим событием, консолидировавшим все население дельты Самура, стало введение в эксплуатацию водозабора в селении Азадоглы, из-за чего на несколько метров упал уровень воды в колодцах, пересохли многие родники. Убедившись в том, как из-за непродуманных действий властей на их глазах может резко ухудшиться ситуация, жители сплотились и решили добиваться полной отмены запланированного проекта по введению новых скважин. Причем, одним из их аргументов по поводу того, что использование артезианских вод не будет иметь негативных последствий, в том числе и засоление грунта морской водой, был тот, что они вообще не могут быть уверены в том, на какую глубину будут заложены скважины. И, скорее всего, будут откачивать грунтовые воды, как это произошло в Азадоглы.
Помимо этого возникнет множество других моментов. Особое место занимают также действия властей не только нарушающие определенные регламенты, технические, но и просто этические нормы во взаимоотношении с местным жителям. Люди уже просто никому не верят и боятся экологической катастрофы, резюмировал Саркаров.
В то же время он обозначил, что группа экспертов Российского союза гидрогеологов во главе с Юрием Богомоловым планировала провести гидрогеологическую экспертизу. Черкашин в свою очередь рассказал о том, что на научном мероприятии в Беларуси он задал вопрос Богомолову о том, повлияет ли отбор воды из подземного месторождения на состояние грунтовых вод, расположенных выше водонепроницаемого горизонта. По его словам, Богомолов согласился с ним в том, что эксплуатировать месторождение можно.
Что предпринимает правительство?
Выступивший в конце совещания Малик Баглиев также отметил, что действия отдельных чиновников действительно отвратили население от данного проекта и заложили недоверие. Также он остановился на том, какое достояние представляет собой уникальный лиановый лес дельты Самура и что задача общества и государства беречь его. В то же время он подчеркнул, что решение властей о необходимости ввести месторождение в эксплуатацию и обеспечить равнинную часть Южного Дагестана водой базируется на строгой научной основе и никто себе не враг в том, чтобы реализовать проект, от которого может серьезно пострадать природная среда.
Тем не менее, сама возможность реализации этого проекта может появиться только после устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства, а также получения разрешительных документов по недропользованию для строительства наблюдательных скважин.
В то же время, глава Правительства РД Артем Здунов принял решение обеспечить эффективное взаимодействие с МВД и Национальной гвардией для того, чтобы обезопасить работников подрядной организации при проведении опытно-эксплуатационных работ согласно поручению Президента РФ.
Участники совещания обратились к Саркарову с просьбой оказать содействие в ведении разъяснительной работы с населением о том, что правительство РД реализует поручение Президента Владимира Путина, к которому через руководителя ФЛНКА обратились сами местные жители с просьбой разрешить самурский вопрос.
С другой стороны, была озвучена необходимость более тесного взаимодействия руководства республики с населением. Раз данный вопрос является крайне болезненным и решается в ручном режиме, то было бы целесообразно главе правительства встретиться с группой активистов из с. Самур, а не общаться только с главой села, который в этом случае является заложником ситуации. Это позволит избежать обострения ситуации в случае реализации силового обеспечения проекта.
Мурад Селимов
Межведомственное заседание в Минстрое РД[/caption]
Проблема водоснабжения города Дербент и сохранения реликтового Самурского леса вновь обострилась. Как известно, после обращения главы ФЛНКА Арифа Керимова к Владимиру Путину, вопрос охраны уникального природного комплекса оказался под контролем главы государства.
Тем не менее, позиции дагестанских властей и жителей нижнего Присамурья остались диаметрально противоположными. На внеочередном собрании депутатов села Самур Магарамкентского района было еще раз обозначено несогласие местных жителей с возобновлением проекта по откачке подземных вод. Свое обращение они отправили главе дагестанского правительства Артему Здунову.
Аргументы против строительства отметаются
Этой теме было посвящено межведомственное совещание, проведенное месяц спустя, 10 июля в Минстрое РД. Острая дискуссия вновь разгорелась вокруг непреклонной позиции жителей нижнего Присамурья и необходимости проведения оценки гидрогеологической обстановки в районе заказника «Самурский».
В заседании приняли участие 13 человек, в их числе заместители министров строительства и ЖКХ, природных ресурсов и экологии, сотрудник администрации Главы и Правительства РД. Основной спор разгорелся о самой возможности использовать водные ресурсы месторождения подземных вод, расположенного под Самурским лесом. Амиль Саркаров, представлявший ФЛНКА, в своем выступлении сослался на письмо Минприроды РФ и заявления первого замминистра строительства и ЖКХ РФ Леонида Ставицкого. Сергей Донской, глава Минприроды РФ (на тот момент) высказал осторожную позицию, предложив воздержаться от проекта, который может нанести вред природе и хозяйству местных жителей, рекомендуя иные варианты обеспечения водой. Леонид Ставицкий и вовсе возложил решение вопроса целиком на местных жителей, отметив, что если они откажутся даже от мониторинга, то так тому и быть. Примечательно, что высокопоставленный чиновник выразил свое мнение без какого-либо давления.
Однако председатель межведомственной комиссии, завлабораторией института геологии ДНЦ РАН Василий Черкашин не счел данные аргументы весомыми, отмахнувшись от них. По его мнению, письмо Донского носит формальный характер, в нем отсутствуют серьезные аргументы, исключающие дальнейшую реализацию проекта. Он призвал сосредоточиться на реализации поручения Президента РФ. Черкашин подчеркнул, что оценка гидрогеологической обстановки невозможна без проведения опытно-эксплуатационной откачки и заложения наблюдательных скважин, с помощью которых будет осуществляться мониторинг.
Также он отверг предложение применить при анализе ситуации в нижнем Присамурье комплексную методику, использованную при экспертизе «Заключение о причинах усыхания лесного массива «Кайтагские ключи» Кайтагского лесхоза ДАССР», проведенного Всесоюзным НИИ агролесомелиорации в 1991 году, а также результаты этого исследования.
Трагедия «Кайтагских ключей» не идентична самурской проблеме?
РИА «Дербент» посвятил специальный материал, в котором было подробно рассказано об экспертизе Кайтагских ключей. Ситуация, сложившаяся там, поразительно напоминает эпопею с Самурским лесом. Согласно выводам экспертной комиссии, водозаборные скважины, сооруженные в урочище «Кайтагские ключи», сразу же после начала эксплуатации резко нарушили гидрологический режим окружающей местности. Это привело к сильной деградации лесных насаждений. Причем такие последствия были связаны не с откачкой грунтовых вод, как это имело место в селении Азадоглы Магарамкентского района, а забором именно артезианской воды из Уллучаевского месторождения подземных вод.
Из-за высокой испаряемости в Дагестане леса могут существовать только там, где грунтовые воды имеются в достаточном количестве на корнедоступном уровне. Поэтому почвы в Кайтагских лесах стали остепняться, а деревья усыхать. Окончательный итог проведенной экспертизы показал пессимистический сценарий развития ситуации: при сохранении режима водозабора существование и восстановление леса в урочище «Кайтагские ключи» исключается.
[caption id="attachment_2754" align="alignnone" width="657"] Водозаборная скважина в урочище "Кайтагские ключи"[/caption]
Тем не менее, Черкашин сделал упор на особенностях Присамурского месторождения подземных вод. Наличие водонепроницаемого слоя, отделяющего артезианские воды от грунтовых, по словам ученого, исключает какое-либо взаимодействие между ними. Поэтому умеренная эксплуатация этого месторождения никак не может повлиять на уровень грунтовых вод, питающих Самурский лес. Зато их состояние зависит от количества населения, проживающего в данной зоне. В результате разрастания населенных пунктов, окружающих Самурский лес, и более интенсивного использования местными жителями источников грунтовых вод и произошла, по его мнению, определенная деградация грунтовых вод. Также Черкашин отметил 30%-ное снижение водности реки Самур на протяжении последних 50-ти лет, что также ощутимо повлияло на истощение грунтовых вод, подпитываемых инфильтрацией из русла Самура.
Артезианские воды спасут Самурский лес?
Более того, помимо основной своей цели – использования в качестве питьевой воды для снабжения города Дербент и населенных пунктов, находящихся на всем протяжении водовода, артезианская вода позволит поддерживать необходимый уровень грунтовых вод в этой зоне. С этой целью можно будет заполнить заброшенные карьеры, которые помимо того, что позволят развить рыбоводство, также будут подпитывать грунтовые воды, регулируя их уровень.
Но, самое главное, по мнению геолога, заключается в том, что сами жители нижнего Присамурья в полной мере будут обеспечены водой гораздо более высокого качества, нежели используемая ими родниковая и колодезная вода.
О том, что все эти блага будут доступны и не нанесут вреда природе, а наоборот, даже улучшат водообеспечение Самурского леса, свидетельствует интенсивный отбор воды из Присамурского месторождения подземных вод, но на территории Азербайджана, на который ссылались эксперты и сотрудники дагестанских ведомств. Причем, по их словам, в настоящее время она в несколько раз превышает объемы, которые намеревается забирать для Дербента и окрестных населенных пунктов, достигая 540 тысяч кубометров в сутки.
Сторонники проекта отрицают альтернативные варианты
Иные же источники водоснабжения Дербента, по словам Черкашина, малоперспективны и затратны. Очень мутная речная вода будет, как выразился эксперт, золотой по конечной стоимости, так как очень часто придется осуществлять дорогостоящую процедуру замены фильтров для ее очищения.
Тем не менее, до 2021 года решение о вводе в эксплуатацию не будет приниматься, так как необходимо будет определить, как водоотбор артезианских вод повлияет на уровень грунтовых вод. Если же случится невероятное и произойдет ухудшение гидрогеологической обстановки, то, в таком случае, придется искать альтернативные источники воды.
Для того, чтобы развеять сомнения у местных жителей о том, как будет осуществляться наблюдение за скважинами, комиссия предложила проводить мониторинг опытно-эксплуатационной откачки из наблюдательных скважин по результатам контрольно-измерительных приборов при участии представителей из числа местного населения с. Самур с протестными настроениями. Что было зафиксировано в протоколе совещания.
Научный подход и кризис доверия
Однако выработка консенсуса с местными оказалось самым сложным моментом. Саркаров, а также глава села Самур Фазиль Тагирмирзоев, несколько раз пояснили, собравшимся чиновникам и экспертам, что население нижнего Присамурья выступает категорически против ввода в эксплуатацию подземного месторождения и переубедить их никому не удалось. Они даже не согласны на ввод разведывательных и наблюдательных скважин, особенно если водовод будет доставлять воду из месторождения в Дербент. Таким образом, подчеркнул Тагирмирзоев, жители протестных селений считают, что в этом случае отбор воды уже не будет прекращен, так как никакие экспертизы не заставят власти закрыть скважину.
Саркаров согласился с тем, что научные доводы, приводимые Черкашиным, выглядят довольно убедительно и природному комплексу может ничего не угрожать, добавив, что это его личное мнение, а не организации в целом, однако возникает вопрос о том, как будет происходить реализация проекта. Он напомнил о том, что несколько лет назад делегация из Москвы, организованная ФЛНКА, обнаружила использованные канализационные трубы, которые привезли для прокладки водовода. Но и от этого факта Черкашин отмахнулся.
Важнейшим событием, консолидировавшим все население дельты Самура, стало введение в эксплуатацию водозабора в селении Азадоглы, из-за чего на несколько метров упал уровень воды в колодцах, пересохли многие родники. Убедившись в том, как из-за непродуманных действий властей на их глазах может резко ухудшиться ситуация, жители сплотились и решили добиваться полной отмены запланированного проекта по введению новых скважин. Причем, одним из их аргументов по поводу того, что использование артезианских вод не будет иметь негативных последствий, в том числе и засоление грунта морской водой, был тот, что они вообще не могут быть уверены в том, на какую глубину будут заложены скважины. И, скорее всего, будут откачивать грунтовые воды, как это произошло в Азадоглы.
Помимо этого возникнет множество других моментов. Особое место занимают также действия властей не только нарушающие определенные регламенты, технические, но и просто этические нормы во взаимоотношении с местным жителям. Люди уже просто никому не верят и боятся экологической катастрофы, резюмировал Саркаров.
В то же время он обозначил, что группа экспертов Российского союза гидрогеологов во главе с Юрием Богомоловым планировала провести гидрогеологическую экспертизу. Черкашин в свою очередь рассказал о том, что на научном мероприятии в Беларуси он задал вопрос Богомолову о том, повлияет ли отбор воды из подземного месторождения на состояние грунтовых вод, расположенных выше водонепроницаемого горизонта. По его словам, Богомолов согласился с ним в том, что эксплуатировать месторождение можно.
Что предпринимает правительство?
Выступивший в конце совещания Малик Баглиев также отметил, что действия отдельных чиновников действительно отвратили население от данного проекта и заложили недоверие. Также он остановился на том, какое достояние представляет собой уникальный лиановый лес дельты Самура и что задача общества и государства беречь его. В то же время он подчеркнул, что решение властей о необходимости ввести месторождение в эксплуатацию и обеспечить равнинную часть Южного Дагестана водой базируется на строгой научной основе и никто себе не враг в том, чтобы реализовать проект, от которого может серьезно пострадать природная среда.
Тем не менее, сама возможность реализации этого проекта может появиться только после устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства, а также получения разрешительных документов по недропользованию для строительства наблюдательных скважин.
В то же время, глава Правительства РД Артем Здунов принял решение обеспечить эффективное взаимодействие с МВД и Национальной гвардией для того, чтобы обезопасить работников подрядной организации при проведении опытно-эксплуатационных работ согласно поручению Президента РФ.
Участники совещания обратились к Саркарову с просьбой оказать содействие в ведении разъяснительной работы с населением о том, что правительство РД реализует поручение Президента Владимира Путина, к которому через руководителя ФЛНКА обратились сами местные жители с просьбой разрешить самурский вопрос.
С другой стороны, была озвучена необходимость более тесного взаимодействия руководства республики с населением. Раз данный вопрос является крайне болезненным и решается в ручном режиме, то было бы целесообразно главе правительства встретиться с группой активистов из с. Самур, а не общаться только с главой села, который в этом случае является заложником ситуации. Это позволит избежать обострения ситуации в случае реализации силового обеспечения проекта.
Мурад Селимов