Снижение показателей развития Дагестана как цена за очищение власти

Дагстат опубликовал итоги социально-экономического развития Республики Дагестан за январь-сентябрь 2018 года, которые показывают либо снижение объёмов производства, либо снижение темпов роста по сравнению с аналогичными показателями 2017 года. Означает ли это, что команда главы Дагестана Владимира Васильева и председателя Правительства республики Артёма Здунова работает недостаточно эффективно? Индекс промышленного производства, сообщил Дагстат, составил 102,5%, что означает рост объёма на 2,5% по сравнению с объёмом за 9 месяцев 2017 года. Но аналогичный индекс за 9 месяцев 2017 года был 130,5%! Казалось бы, весьма тревожное снижение темпов роста. Однако надо учесть, что в этой сфере подсчёт ведётся по 4 видам деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений». И по двум видам наблюдается, наоборот, рост темпов. Так, индекс по виду «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» за январь-сентябрь 2018 года составил 102,5% против аналогичного индекса за 2017 год в 90,1%. Сравнение соответствующих показателей по виду деятельности «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» - 101,3% против 99,7% - также показывает, что снижение объёма сменилось ростом. Но индексы по виду «добыча полезных ископаемых» составили соответственно 100,8% и 102,1%, что вызвано снижением объёмов добычи сырой нефти и природного газа. Зато рост отмечается в добыче прочих полезных ископаемых, что позволило сохранить рост объёмов в целом. Наибольшее снижение темпов роста наблюдается по виду «обрабатывающие производства» - 102,7% против 136,8%, связываемое в прошлых сообщениях Дагстата со снижением оборонного заказа на ведущих машиностроительных заводах Дагестана, что проявляется в индексах по подвиду "производство прочих транспортных средств и оборудования" за 9 месяцев 2018 и 2017 годов - 92,3% и 184,1% соответственно. Но по ряду других видов обрабатывающих производств наблюдается высокие темпы роста. Например, в "производстве пищевых продуктов" индексы составили, соответственно, 116,3% и 99,5%. Таким образом основная проблема промышленного производства в этом году - снижение оборонного заказа, которое однако наблюдалось и в некоторые прошлые годы. Вероятно, её удастся преодолеть в следующем году, если судить по переговорам руководства республики с представителями федеральных министерств о проектах, связанных с каспийским заводом "Дагдизель" и территорией опережающего развития. Учитывая относительно невысокое место объёма промышленного производства в валовом региональном продукте (ВРП) - в пределах 7% - можно было бы сказать, что "потери" невелики, но не будем забывать, что промышленность даёт почти треть налоговых поступлений в республиканский бюджет. Рост объема производства продукции сельского хозяйства за 9 месяцев 2018 года по отношению к аналогичному периоду 2017 года составил 100,6%, тогда как индекс в 2017 году - 104,0%. Снижение темпов роста несколько диссонирует с успешным участием дагестанских сельхозпроизводителей в ярмарке "Золотая осень" в Москве. Можно предполагать, что снижение темпов связано с более объективными расчётами Дагстата по личным подсобным хозяйствам, которые по данным ведомства дают около 70% объёма сельхозпродукции. Напомню, что именно показатели в сельском хозяйстве подвергались наибольшему сомнению со стороны ряда экспертов. И это частично подтвердилось при проверках правительственной комиссией, созданной по этому поводу. Поэтому и в этом случае снижение темпов не должно вызывать особых тревог, так как происходит скорее приближение статданных к реальности. Снижение объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство» (90,2% против роста в 104,5% по итогам за 9 месяцев 2017 года) также частично можно объяснить более правдивыми данными по индивидуальному домостроению. Вместе с тем снижение объёмов работ связано с также с ужесточением контроля за выдачей разрешения на строительство и при приёмке домов в эксплуатацию, предпринимаемого властями с начала 2018 года, когда в Дагестане началась антикоррупционная кампания. Оборот розничной торговли снизился за 9 месяцев 2018 года до 92,0% от объёма за аналогичный период 2017 года, что связано в основном со снижением реально располагаемых денежных доходов населения в Дагестане (за  8 месяцев 2018 года они составили 97,3% от уровня доходов за 8 месяцев 2017 года). Частично это может быть связано и с корректировкой статданных в этой сфере, вызванных усилением контроля со стороны контрольных и правоохранительных органов. Индексы по виду деятельности "грузооборот автомобильного транспорта" за периоды январь-сентябрь 2018 и 2017 годов составили 100,1% и 103,7%, а по виду "пассажирооборот автомобильного транспорта"  - 102,9% и 109,1% соответственно, что означает снижение темпов роста, которое может быть связано, в частности, со снижением объёмов строительства в первом случае и со снижением доходов - во втором. В итоге индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности составил  98,0%, что означает суммарное снижение показателя, близкого по содержанию и значению к ВРП. Это, разумеется, нехорошо, на фоне хоть и небольшого, но роста по стране в целом. Однако, учитывая процессы очищения и обновления власти в Дагестане, можно считать снижение издержками перемен, которые создают шансы для улучшения ситуации в ближайшем будущем. Кроме того, настроение несколько поднимают данные о том, что среднемесячная начисленная заработная плата наодного работника в Дагестане за январь-август составила 113,7% от её уровня за 8 месяцев прошлого года и выросла до 24 тысяч 144,1 рубля. Как и по всей стране помогла индексация зарплат учителям, врачам, научным работникам и некоторым другим бюджетникам в соответствии с «майскими указами» Президента РФ от 2012 года. И всё же на фоне заявлений о большом потенциале Дагестана возникает вопрос об ответственности нового руководства Дагестана за снижение объёмов или темпов роста некоторых основных показателей социально-экономического развития республики. С одной стороны, выявленные масштабы недоделок, хаоса в документах, приписок, воровства и мошенничества говорят о том, что большую часть усилий ново-старой команды Владимира Васильева и Артёма Здунова уходит на наведение элементарного порядка, латание финансовых дыр и реагирование на многочисленные ЧП в виде массовых отравлений, пожаров, оползней, аварий на линиях электропередачи и газоснабжения. Непрекращающиеся КТО в разных городах и районах республики не способствовали привлечению частных инвестиций. Всё это не могло не отразиться на социально-экономическом развитии республики. Но теперь мы видим не дутые цифры статистики, а более реальную информацию и более качественно построенные и отремонтированные школы, больницы, дороги, объекты электроэнергетики. С другой стороны, медленное обновление правительства и режим ручного управления снижает эффективность деятельности органов исполнительной власти экономической и социальной сферах. Это касается как рационального использования бюджетных средств, так и поддержки частных инициатив, которые могли бы способствовать улучшению многих показателей социально-экономического развития.   Эдуард Уразаев