Странности кадровой политики Владимира Васильева

За период после назначения состава Правительства Дагестана 9 ноября 2018 года глава республики Владимир Васильев произвёл своими указами 6 назначений. Напомню, что он назначает указами лиц на так называемые государственные должности, то есть высшие руководящие должности чиновной государственной гражданской службы. Анализируя прошлые назначения Васильева с октября 2018 года можно было прийти к выводу о том, что этот процесс даётся ему трудно и зачастую решения принимаются ситуативно. По последним кадровым указам следует признать, что логика провозглашённых самим Васильевым принципов прослеживается лишь в части случаев. Назначения в Администрации Первым стало назначение 21 января 2019 года Омарова Нюсрета Магомедовича заместителем Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан (АГП РД). В мае 2018 года, будучи начальником отдела Контрольно-финансового управления АГП РД, он стал победителем в конкурсе резерва управленческих кадров, объявленным ещё указом экс-главы республики Рамазаном Абдулатиповым. В июле прошлого года со ссылкой на победу в конкурсе Нюсрет Омаров был назначен на должность начальника организационно-проектного управления АГП РД. Плюсы его в том, что он имеет более десяти лет опыта работы в АГП РД и победил в конкурсе. Но в чём он себя проявил на предыдущей должности, которую занимал лишь полгода – неизвестно. Указом от 8 февраля 2019 года ещё одним заместителем Руководителя АГП РД Васильев назначил Махача Омаровича Омарова. Странным образом его биография не была опубликована, а лишь упомянуто, что он работал заместителем начальника управления АГП РД, не называя должность полностью. Однако в Указе Главы РД от 7 декабря 2016 года (то есть Рамазаном Абдулатиповым) заместителю начальника Управления делопроизводства Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан - начальнику отдела информационных технологий Омарову Махачу Омаровичу присвоен классный чин действительного государственного советника 1 класса госслужбы РД. Кроме того, минимум трое полных тёзок М. О. Омарова отмечены на ряде сайтов в интернете как индивидуальные предприниматели, занимавшиеся торговлей, но один из них закрылся в Махачкале в 2016 году. При этом никаких комментариев к назначению и поставленным перед Махачём Омаровым задачам ни от Главы РД Владимира Васильева, ни от Руководителя АГП РД Владимира Иванова также и не прозвучало. [caption id="attachment_133641" align="aligncenter" width="301"] Махач Омаров[/caption] Единственное – это то, что назначение Махача Омарова произошло день в день, когда предыдущим указом был освобождён от должности первый заместитель Руководителя АГП РД Валерий Горнак. Его, кстати, в отличие от других варягов в органах власти РД, не отметили наградой или благодарностью. Дагестанцы должны были догадаться, что Омаров частично или полностью должен подменить Горнака, который курировал внутреннюю политику. Понятно, что оба назначения должны были произойти с согласия Владимира Иванова. Но если в случае с Нюсретом Омаровым можно поверить, что ставка сделана на профессионализм и организаторские способности, то в случае с Махачём Омаровым в это поверить трудно, так как его приход в АГП РД произошёл при правлении Рамазана Абдулатипова и по неясным основаниям. Назначения в Правительстве Третье назначение коснулось Правительства РД, когда Владимир Васильев, то ли реагируя на косвенную причастность заместителя Председателя Правительства РД - министра имущественных и земельных отношений РД Екатерины Толстиковой к разрешению показать спектакль, вызвавшим скандал, то ли её непростые отношения с коллективом ГБУ "Дагтехкадастр", издал 28 февраля 2019 года указ, которым лишил её статуса министра, сохранив статус вице-премьера. И в тот же день назначил Кагиргаджиева Агарагима Кагиргаджиевича министром по земельным имущественным отношениям РД. [caption id="attachment_133642" align="aligncenter" width="500"] Агарагим Кагиргаджиев[/caption] У него биография вполне соответствующая принципам Владимира Васильева. После окончания школы в 1988 году Кагиргаджиев 30 лет учился и работал в Санкт-Петербурге, Москве и Уфе. Сочетал, как он сообщил в интервью ГТРК "Дагестан" в октябре 2018 года после победы в конкурсе на включение в кадровый резерв "Мой Дагестан", работу в бизнес-структурах с научной деятельностью. Судя по ответам на вопросы - педантичен и целеустремлен. С 17 октября прошлого года был назначен первым заместителем министра земельных и имущественных отношений РД, то есть поработал под руководством Толстиковой. Поэтому можно предполагать, что показал себя с хорошей стороны. Но сможет ли он выдержать давление и соблазны, сопровождающие эту должность, покажет ближайшее время. Кроме Кагиргаджиева в правительстве с 7 марта появился новый министр по национальной политике и делам религий РД. На эту должность, судя по отсутствию опровержений на информацию со ссылкой на источник в АГП РД, назначен Энрик Селимович Муслимов. Он сменил Татьяну Гамалей, которая была министром с 2014 года и которая, по некоторым сведениям, стала жертвой скандала из-за показа спектакля "Охота на мужчин", а не других претензий, связанных с отсутствием реакции на ряд долго тлеющих проблем и резонансные текущие события. Замена Татьяны Гамалей обсуждалась чуть не с момента прихода к руководству Дагестаном Владимира Васильева и в числе претендентов были лица, имевшие научные степени, публикации на темы межнациональных отношений и опыт работы на государственной службе. Тогда как Энрик Муслимов, работал 7 лет в налоговой полиции, потом 13 лет - в службе наркоконтроля, где дорос до должности руководителя регионального управления и получил статус генерал-майора. После  упразднения УФСКН по РД и создания профильного управления в МВД РД он мог претендовать на заместителя министра, курирующего, в том числе, направление контроля за оборотом наркотиков, но что-то не срослось и Рамазан Абдулатипов назначил его полпредом Главы РД в Южном территориальном округе РД. Но в марте 2018 года с подачи Владимира Васильева Энрика Муслимова назначили и. о. мэра г. Дербент и уже к осени подготовил почву для своего избрания. [caption id="attachment_133643" align="aligncenter" width="630"] Встреча Сулеймана Керимова и Хизри Абакарова с Владимиром Васильевым[/caption] Однако на это место стал лоббировать своего человека член Совета Федерации ФС РФ и олигарх Сулейман Керимов и Энрик Муслимов в ноябре 2018 года подал в отставку в расчёте, как ходили упорные слухи, на обещание о назначении всё же его заместителем министра в МВД РД. В итоге получается, что первоначальное обещание коллеге-силовику реализовать не удавалось и из-за отсутствия других подходящих должностей решено назначить министром по национальной политике и делам религий Энрика Муслимова. Это вызвало недоумение у многих активных пользователей интернета, поскольку выглядит подтверждением худших оценок и ожиданий от руководства республики. Многие резонно считают, что эту должность должен занимать дипломат по характеру и знаток национальных отношений и религий. А опыта работы Муслимова полпредом и мэром недостаточно. Остаётся предполагать, что Васильев не захотел больше заморачиваться проблемой трудоустройства генерала и воспользовался первой же вакансией, рассчитывая, возможно, на отказ Муслимова, но тот неожиданно согласился и пришлось принять такое решение. Это всё равно не красит Васильева, который мог бы смягчить негативные впечатления своим комментарием. Зато в ответ на негативные отклики на отставку Татьяны Гамалей в канун 8 марта (7 марта она совершила рабочую поездку в Тарумовский район) на фоне объявления благодарности Екатерине Толстиковой и награждения медалью заместителя Председателя Правительства – министра образования и науки РД Уммапазиль Омаровой, в официальных СМИ появились сообщения о джентльменском поведении Владимира Васильева. Он во время церемонии награждения 7 марта группы женщин, заметил, что одна из награждённых не получила букет цветов и он эту ошибку тут же исправил. Назначения полпредов Между тем в день объявления о назначении Энрика Муслимова почти незамеченным прошёл указ о назначении бывшего и. о. главы Дербентского района Шихиева Фуада Шукуровича полномочным представителем Главы РД в Южном территориальном округе РД. То есть он занял пустовавшую год должность, которую ранее занимал Муслимов. Вероятно, что это вызвано тем, что генерал не захотел возвращаться на прежнее место. Тогда как Шихиева должность вице-премьерского уровня вполне устраивает, хотя она мало значима в реальном измерении. Это назначение выглядит тоже вписывающимся в принципы кадровой политики Владимира Васильева. Дело в том, что Фуад Шихиев в 26 лет (род. в 1980 г.) успешно защитил кандидатскую диссертацию по специальности "математическое и программное обеспечение вычислительных машин, комплексов и компьютерных сетей" и сочетал научно-педагогическую деятельность с карьерой чиновника в Минобрнауки РД. В 2015 году он был назначен заместителем главы администрации МР “Дербентский район”, курирующим сферу социальной политики. А с июня 2018 года по январь 2019-го Фуад Шихиев был и. о. главы района, пока шло следствие в отношении главы Магомеда Джелилова. После возвращения избранного руководителя он остался без работы, но "нет худа без добра". Ну и, наконец, малозаметным, но самым непонятным осталось назначение указом главы РД от 1 марта 2019 года Гасанова Джамаладина Набиевича Постоянным представителем Республики Дагестан при Президенте РФ. Дело в том, что он является племянником экс-мэра Махачкалы Саида Амирова, отбывающего пожизненное заключение за правонарушения по четырем статьям УК РФ: "Участие в незаконном вооруженном формировании", "Бандитизм", "Террористический акт" и "Незаконный оборот оружия". В связи с этим на некоторых интернет-сайтах сообщения о таком кадровом решении появились с весьма хлёсткими заголовками. Если рассматривать биографические данные о Джамалдине Гасанове, то у него богатая биография и как бизнесмена, и чиновника, и общественника, и партийного деятеля 3-х политических партий, и депутата думы Ставропольского края и Госдумы РФ. В то же время публично он почти не выступал и интервью СМИ не давал. Между тем в СМИ публиковались некоторые скандальные статьи о его участии в незаконной приватизации и "партийных метаниях". Возможно поэтому в 2016 году он утратил статус депутата Госдумы РФ от партии "Справедливая Россия" и никуда не избрался. Слух о возможном назначении Гасанова Постпредом РД при Президенте РФ появился сразу после освобождения от должности бывшего полпреда Изумруд Мугутдиновой, назначенной 9 ноября 2018 года министром труда и социального развития РД. Это вызвало сразу вопросы, которые были вроде сняты назначением 15 ноября 2018 года врио постпреда Гамзата Гамзатова - племянника Расула Гамзатова. Он имел опыт работы в аппарате постпредства и вполне мог справиться с нехитрыми обязанностями руководителя этого органа исполнительной власти. [caption id="attachment_133644" align="aligncenter" width="600"] Джамалдин Гасанов[/caption] Поэтому назначение Джамалдина Гасанова постпредом РД при Президенте РФ стало полной неожиданностью для почти всех дагестанцев и никаких объяснений по этому поводу они также не услышали. Возможно, он пообещал Васильеву инвестиции, благо СМИ писали о том, что он через родственников владеет рядом предприятий в Ставропольском крае. Не исключено, что Гасанов пообещал решить вопросы с рядом муниципальных объектов и земельных участков, в своё время приватизированных на имя близких Саида Амирова. Однако в эти версии верится с трудом, поскольку хотя должность постпреда и даёт статус вице-премьера правительства, но из-за относительно небольшого бюджета и хлопотности вряд ли стоят возникающих при этом рисков. Поэтому появляются предположения о перспективе назначения Гасанова в будущем председателем правительства или главой РД. В любом случае репутационные потери Васильева и федеральных властей усиливаются. Итого Если суммировать информацию о 6 последних назначениях главы РД, то 3 из них лежат в плоскости соответствия провозглашённым им принципов кадровой политики, а 3 – представляются весьма странными и непонятными. Но последние имеют свойство резать слух и глаз! P.S. Указы об освобождении Татьяны Гамалей и назначении Энрика Муслимова опубликованы после написания текста статьи в конце дня 11 марта, но датированы оба 9 марта. Но это не меняет сути статьи.     Эдуард Уразаев