В чём секрет заседания НАК в Махачкале?

РИА «Дербент» сообщало, что неожиданно для почти всех жителей Дагестана Национальный антитеррористический комитет (НАК) 9 октября провёл своё заседание в Махачкале. Создавшиеся в первую половину дня автомобильные пробки и закрытые магазины на улицах из аэропорта к Дому Правительства лишь усилили интерес к вопросу о причинах и целях проведения выездного мероприятия именно в Дагестане. Заседание, в силу своего статуса и названия, вызвало большой общественный резонанс. Тем более, что прибыли высокопоставленные руководители силовых и правоохранительных структур. Однако из вступительного слова председателя НАК, директора ФСБ Александра Бортникова ответа на вопрос почему заседание проводится именно в Махачкале, не прозвучало. Разве что было сказано: "Прежде всего, это связано с намерениями международных террористических организаций распространить свою активность на территорию Северного Кавказа". То есть объяснена целесообразность проведения заседания в СКФО, куда нацелились враги России. Однако совсем недавно - 31 июля 2018 года, под председательством Бортникова состоялось заседание Федерального оперативного штаба, являющегося одной из структур НАК. На заседании были рассмотрены "актуальные вопросы совершенствования взаимодействия и планирования деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при решении задач по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского федерального округа". В нем принял участие полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Матовников. Возможно, тогда и было решено провести выездное заседание, на котором, как сообщил Бортников, обсуждались два вопроса. Первый - о совершенствовании организации профилактической работы в округе, в основе планирования которой "должна лежать объективная оценка угрозообразующих факторов, выявленных в рамках мониторинга процессов, оказывающих влияние на обстановку". Второй - об итогах реализации Межведомственного комплексного плана основных мероприятий по противодействию финансированию терроризма и экстремизма на 2016-2018 годы и о проекте плана работы в данной сфере на следующие три года. Подобные формулировки не новы и отражают уже сложившиеся направления работы НАК. Уточнить же причины выбора именно Махачкалы журналистам так и не удалось, поскольку, судя по однообразным сообщениям СМИ, журналистов после выступления Бортникова попросили покинуть мероприятие. Подход к прессе его участников после заседания тоже запланирован не был. Это породило волну самых разных предположений о причинах проведения заседания. Одни увязали с намеченными новыми задержаниями дагестанских чиновников, что обосновывалось словами выступления главы Дагестана Владимира Васильева на V Международной научно-практической конференции «Противодействие экстремизму и терроризму в цифровом мире" 4 октября. Тогда он заявил, что "питательной средой для экстремизма и терроризма в Дагестане длительное время являлись коррупция". Подогрел ситуацию один из телеграмм-каналов, выдвинув версию о том, что НАК отработает "ту информацию, которую представили братья Магомедовы взамен на снижение давления и возможность продать долю в НМТП (Новороссийский морской торговый порт) и вывести средства в безопасную зону", что, скорее всего, мол, приведёт к заключительному жёсткому этапу зачистки элит в Дагестане. Сомнительно однако, чтобы крупные бизнесмены, ведущие бизнес по многим направлениям и во многих регионах страны, имели больше сведений о преступлениях в республике, чем местные сыщики. Вопрос ведь, как стало очевидно сейчас, упирался в политическую команду "сверху". Кроме того, на фоне нарастания вопросов общественности о некоторой предвзятости в отношении Дагестана в антикоррупционной кампании, придание дополнительного резонанса арестам местных чиновников представляется излишним и нецелесообразным. В то же время "дыма без огня не бывает", поскольку председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин после заседания НАК провёл в Махачкале оперативное совещание с участием своего заместителя Игоря Краснова, руководства и сотрудников следственного управления СК России по Республике Дагестан, на котором заслушал актуальные данные о предварительном следствии по отдельным уголовным делам в отношении бывших дагестанских высокопоставленных чиновников. Фигуранты одного из таких дел - исполнявший обязанности премьера правительства Дагестана Абдусамад Гамидов и двое его заместителей, а также бывший министр образования республики обвиняются в хищении бюджетных средств. Расследованием этого уголовного дела занимаются самые опытные следователи Центрального аппарата СК России, говорится в сообщении на сайте ведомства. Кроме этого обсуждалось расследование уголовных дел в отношении экс-руководителя РБ МСЭК Минтруда России по РД Магомеда Махачева по факту получения им взяток. А также - по обвинению начальника муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства города Махачкалы» Магомедрасула Гитинова в халатности и совершении действий, явно выходящих за пределы его полномочий, с причинением тяжких последствий. По итогам совещания глава ведомства дал ряд конкретных поручений и указаний, направленных на оперативное, всестороннее и качественное расследование уголовных дел, а также наращивание и закрепление доказательственной базы, - сообщила пресс-служба СК РФ. Другие же наблюдатели связали приезд силовиков в Дагестан с потонувшим у побережья Каспийского моря во время только прошедших боевых учений бронетранспортёра (БТР), унесшим жизни двух военнослужащих. Но министра обороны России Сергея Шойгу, являющегося членом НАК, на заседании не было. Да и не могло одно происшествие стать причиной обсуждения на столь высоком уровне. В этом же военно-политическом русле некоторые аналитики нашли подтверждение их мыслям о дальнейшем усилении силовых структур для поддержания правопорядка и безопасности в регионе. Но такие вопросы относятся к ведению Совета безопасности РФ. Третья группа активных пользователей интернета стала предполагать, что митинги в столице Ингушетии г. Магас из-за несогласия с подписанным главами Чечни и Ингушетии договора о границе между регионами, потребовали принятия масштабных мер. Однако это политическая проблема, которая не связана с террористическими проявлениями. Вероятно, из-за неё участники подписания договора глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров и глава Республики Ингушетии Юнус-бек Евкуров, в отличие от глав других регионов, не приехали в Махачкалу. Возможно, что они были заняты поиском выхода из сложившейся непростой обстановки. А полпред Президента РФ в СКФО Александр Матовников, который тоже должен был участвовать в заседании НАК, встретился с представителями общественности Ингушетии и обсудил с ними меры по стабилизации ситуации в северокавказском регионе и возможности компромиссных решений в вопросах вокруг установления границ Ингушетии с Чечней. Аналитики из одного телеграмм-канала предположили также, что на заседании НАК будет обсуждаться проблема протестных настроений на Кавказе. По этому вопросу якобы "готовится план фрагментации протестных групп в Ингушетии, Осетии и Кабардино-Балкарии", где обстановка будто наиболее взрывоопасна, а у глав этих республик проблемы с рейтингами и окружающими их командами. Однако как эти политические проблемы связаны с борьбой с терроризмом, авторы сообщения не уточнили. Можно конечно любой чих общественности против властей интерпретировать как почву для террористических проявлений, но пока есть понимание, что это крайность, которая может привести к более негативным последствиям. Тем более, что протестные настроения в других регионах снимаются уже отработанными политическими средствами и методами. Между тем из растиражированного содержания вступительного слова Александра Бортникова общественность в очередной раз узнала о положительных результатах работы НАК и его подразделений в регионах по снижению вдвое количества преступлений террористической направленности на территории Северо-Кавказского федерального округа. "Конкретные результаты проведённых в текущем году оперативных и боевых мероприятий – это 6 предотвращённых терактов. Задержаны 63 бандита и 142 пособника. Уничтожены 50 боевиков, в том числе главари действовавших в Чечне и Дагестане террористических группировок", – сообщил председатель НАК. По данным из сообщений на сайте НАК легко подсчитать, что в Дагестане в 2018 году уничтожено 20 террористов. Если соотнести их с общим числом уничтоженных в СКФО боевиков, то получается 40%! Кроме того, в выступлении Владимира Васильева на упомянутой выше конференции, сказано было о том, что в Дагестане "в настоящее время порядка 400 семей, которые вернулись из Сирии, и с ними нужно проводить соответствующую работу". Поэтому с большой вероятностью можно предположить, что именно эти факты и послужили причиной проведения выездного заседания НАК в Махачкале. Тем более, что первым вопросом его повестки дня был "о совершенствовании организации профилактической работы в округе". То есть это было очередное плановое заседание НАК, на котором с бюрократической прилежностью заслушали доклады, приняли очередные решения и утвердили планы на ближайший период. Они касаются властей всех регионов СКФО, но особенно - Дагестана. Для принятия секретных или стратегических решений у властей есть другие возможности. Эдуард Уразаев