Васильев перестал критиковать министров и заставил их подводить итоги года. Чтобы красиво уйти?

РИА «Дербент» отмечало, что 26 ноября на совещании-планёрке и 27 ноября на заседании Совета безопасности РД глава Дагестана Владимир Васильев неожиданно обрушился с резкой критикой на выступавших с отчётами руководителей республиканских министерств и территориальных органов федеральных структур, а затем и всех остальных чиновников, дойдя до угроз их увольнений. Это входило в противоречие с похвалами в их же адрес на представлении 9 ноября старо-нового состава Правительства РД и не могло не вызвать вопросы. Не повторяя высказанные тогда версии, напомним лишь, что на основе анализа оценок, выставлявшихся Васильевым чиновникам и возможных причин "вспышки" его критики был сделан такой вывод: "В соответствии с естественным желанием повысить качество управления, Васильев периодически устраивает разнос чиновникам или хвалит их за отдельные направления в работе, но комплексной объективной оценки деятельности тоже не проглядывается". Однако после этой публикации все последующие три подряд "планёрки" у Васильева, да и другие публичные заседания и совещания ознаменовались противоположной тенденцией. А точнее - похвалами выступающих, полным отсутствием критики и высказыванием лишь добрых пожеланий и напутствий в адрес чиновников. Во всяком случае, это следует из сообщений официальных СМИ и пресс-службы Главы и Правительства РД. Более того, глава Дагестана на этих планёрках заставил почти всех министров публично отчитываться по итогам 2018 года, не смотря на то, что даже Президенту России Владимиру Путину прямо перед его пресс-конференцией 20 декабря дали информацию только за прошедшие 10 месяцев. При том также, что, согласно традиции, краткие итоги перед Новым годом подводят глава государства и главы регионов, а не министры. Для руководителей же министерств и ведомств время отчётов за итоги года - это февраль следующего года, когда проводятся коллегии с приглашением курирующих отрасли вице-премьеров или руководства страны и регионов. В то время как жанр совещания-планёрки предназначен, по определению, для решения текущих и оперативных вопросов и планирования организации деятельности органов власти. Напомню также, что в январе 2018 года на сессии Народного собрания РД был заслушан Отчёт о результатах деятельности Правительства РД за 2017 год, с которым выступил экс-премьер-министр Абдусамад Гамидов. Между тем, согласно дополнению в статью 68 Конституции (Основной закон) РД, внесённого уже при правлении Владимира Васильева (п. 1.1 введен Законом РД от 26.12.2017 N 107), дагестанскому парламенту предписано "заслушивание ежегодных отчетов Главы РД о результатах деятельности Правительства РД, в том числе по вопросам, поставленным Народным Собранием РД". Однако Васильев поручил выступить с отчётом Гамидова, ссылаясь на позднее назначение его врио главы РД (3 октября 2017 года). Теперь Глава Дагестана должен сам выступить с Отчётом о результатах деятельности Правительства РД за 2018 год. Это комплексный и сложный политический документ, требующий профессионального подхода и времени. Но ежегодного распоряжения о создании рабочей группы или комиссии по подготовке такого отчёта нет на сайте Главы РД, на котором, к сожалению, почему-то публикуется лишь часть указов и распоряжений Главы РД. Нет распоряжения и на официальном интернет-портале правовой информации. Это не может не вызывать вопросов и недоумения. Тем более, что помимо отчёта, согласно п. 15 статьи 78 Конституции РД, Глава РД обращается к Народному Собранию РД с ежегодным посланием о положении в республике. И в последние годы эти документы объединяли в один - Послание (Отчёт), с которым глава республики выступал, как правило, в декабре или в январе. Но послания к НС РД не было в 2018 году и нет признаков его подготовки в отношении 2019 года также. Таким образом, вместо отчёта и послания Главы РД в соответствии с Конституцией РД, Васильев заставляет отчитываться министров. И это вместе с отсутствием критики членов правительства, пропаганды успехов органов исполнительной власти и фактического - без объяснений - отказа от конституционных обязанностей подводит к логическому выводу о подготовке Васильева к уходу с должности главы Дагестана. При этом он, видимо, хочет уйти в отставку, что называется, на позитивной волне успехов за период своего правления республикой. Дополнительной иллюстрацией к этой версии выглядят слова Васильева на сессии Народного собрания РД 20 декабря: «Сегодня в этом зале я внимательно слушал и смотрел, и у меня появилась абсолютная уверенность, что у нас все получится. Поверьте, уже скоро мы с вами будем жить в другом Дагестане. Я в этом убежден. Это не просто слова. Мы с вами вошли в состояние, когда не говорим, а делаем ... По мере того, как федеральные органы, общественность видели, что мы всерьез занимаемся противодействием коррупции, появилось доверие. Вы заметили, что мы стали больше получать трансфертов, финансовых средств из федерального бюджета. Потому что мы заслужили самое главное – доверие». С одной стороны, по тональности и по духу это заявление очень напоминает былые хвастливые заявления экс-главы Дагестана Рамазана Абдулатипова. С другой - слова о том, что власти вошли "в состояние, когда не говорим, а делаем", и что доверие со стороны федеральных органов достигнуто, можно трактовать как подведение черты под выполнением задачи по возвращению доверия к властям республики в целом и создания условий для передачи руля руководства выходцу из Дагестана. Можно, конечно, возразить этой логике, поскольку Васильев говорил "мы с вами", "пожелать нам дальнейших совместных успехов" и т. п. Не соответствует формально версии его ухода также заявление, что он "уже сам стал дагестанцем" и предупреждение чиновникам на семинар-совещании с руководителями органов исполнительной власти, главами муниципальных районов и городских округов Дагестана, состоявшимся 21 декабря на площадке Даггосуниверситета народного хозяйства РД. Глава Дагестана сказал: «Те, кто не воплощает в жизнь свои слова, могут считать, что это уже заявка на подбор кадров на замену, если не исправят ситуацию в ближайшем квартале следующего года». Тем не менее, эти слова скорее следует расценить как попытку исправить свою ошибку, поскольку российская политическая традиция требует для сохранения стабильности в деятельности всей системы власти не подавать виду о планах ухода с должности хоть по воле начальства, хоть по собственному желанию. Говоря о причинах возможной отставки, вспомним, что на волне слухов Васильев публично сообщил о проверке его здоровья, по результату которой летом он был признан "годным к строевой". Тем не менее, его исчезновения не прекращались и в последующем. Не исключено также, что смена главы республики связана с решением руководства страны прекратить эксперимент по управлению республикой "варягами", минусы которого теперь напрямую увязываются дагестанцами с нелогичной или неэффективной региональной политикой федерального центра. В условиях усиливающегося внешнего давления на страну ждать осложнения ситуации в приграничном регионе становится слишком рискованным вариантом. Вопрос же о том, кто конкретно может стать новым главой Дагестана, скорее всего, уже решён, но, как обычно, засекречен. Это, в первую очередь, может быть первый заместитель главы Росгвадии Сергей Меликов или заместитель руководителя Администрации Президента РФ Магомедсалам Магомедов, которые устойчиво поддерживают контакты с властями республики. Эдуард Уразаев