Зачем Путину мигранты? К чему ведёт новая концепция?

Владимир Путин утвердил принцип открытости мигрантам в новой концепции миграционной политики. В Кремле решили основательно взяться за концептуальные документы, касающиеся национальных и демографических вопросов. Помимо Стратегии госнацполитики обновлению подверглась Концепция государственной миграционной политики РФ. Несмотря на то, что Кавказ как особый регион в ней отдельно не упоминается, зато затрагивается несколько важных моментов, актуальных в настоящее время. Как в ней указано, создание нового документа вызвано необходимостью актуализации целей, задач и основных направлений деятельности Российской Федерации в сфере миграции. Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» Глава РФ Владимир Путин подписал 31 октября. В Концепции подробно описаны условия формирования и реализации проводимой в стране миграционной политики и ее современные тенденции. Данные обстоятельства послужили принятию новой концепции взамен подписанной в 2012 году ранней, также рассчитанной на период до 2025 года. В документе указано, что в 2012–2017 годах интенсивность внутренней миграции в РФ увеличилась на 10 процентов, при этом сохранившаяся тенденция к оттоку населения в Центральный, Северо-Западный, Юго-Западный регионы страны является постоянным фактором роста диспропорции в размещении населения. Подчеркивается, что практически весь потенциал внутренней миграции приходится на такие городские агломерации, как Москва и Санкт-Петербург, а также на Краснодарский край. Проблему различий в экономическом развитии страны власти также не в последнюю очередь собираются решать за счет усиления потоков внутренней миграции. Они в частности будут способствовать снижению диспропорции в размещении населения (включая обеспечение транспортной связанности регионов, формирование рынка доступного жилья). Текст Концепции содержит количественные показатели, характеризующие миграционную ситуацию в стране. Так, на консульском учете за рубежом состоит более 2 млн. граждан Российской Федерации, а около 60 тыс. российских граждан ежегодно выезжает на работу за границу. В 2012–2017 годах миграционный приток в РФ компенсировал естественную убыль населения и стал источником дополнительных трудовых ресурсов для национальной экономики. В гражданство РФ принято было более 1 млн. человек, из них 525 тыс. человек – в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Суммарный миграционный прирост за этот период составил 1,6 млн человек. Среднегодовая численность трудящихся-мигрантов составила около 3 млн человек (3–4 процента от среднегодовой численности всех трудовых ресурсов). На территории Российской Федерации ежегодно пребывает около 10 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживает в Российской Федерации более 1 млн иностранных граждан. Центрами миграционной привлекательности для иностранных граждан становятся в первую очередь крупные экономически развитые города европейской части России, а также приграничные территории Сибири и Дальнего Востока. Согласно новой концепции, целью миграционной политики является создание миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышения качества жизни ее населения, обеспечения безопасности государства, защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного мира и согласия в российском обществе, а также в сфере защиты и сохранения русской культуры, русского языка и историко-культурного наследия народов России, составляющих основу ее культурного (цивилизационного) кода. Отдельно о языках народов России, в том числе имеющих статус государственных языков республик в документе ничего не говорится. Попадание в очередную «демографическую яму», которая в ближайшие 10-20 лет резко сократит численность населения трудоспособного возраста, вынуждает власти привлекать в страну все большее число трудовых мигрантов. Так, в Концепции отмечается, что важно сохранять открытость страны для тех иностранных граждан, которые не связывают с ней свое будущее или будущее своих детей и не намерены полностью интегрироваться в российское общество, но рассматривают Россию как страну с благоприятными условиями для удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей, соблюдают требования законодательства Российской Федерации, бережно относятся к ее окружающей среде и природным ресурсам, материальным и культурным ценностям, уважают многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни российского населения. Важное место новая Концепция уделяет вопросу переселения соотечественников. Для этого в ней предусмотрено совершенствование механизмов реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, а также иных лиц, которые способны успешно интегрироваться в российское общество. Амиль Саркаров