Цифровизация в Дагестане: на пути к умным городам

Интервью с Антоном Долгоновским, директором практики «Безопасный город» компании AT Consulting (входит в Лигу Цифровой Экономики).   ИТ-рынок в Дагестане набирает обороты, какой прогноз можно дать относительно технологического развития в регионе? Сегодня на ИТ-рынок оказывают воздействие как текущие вызовы, связанные с коронакризисом, так и долгосрочные тенденции. При этом есть большой запрос на цифровизацию услуг и сервисов, что должно стать драйвером технологического развития в регионе. В целом впереди нас ждет повышенный интерес крупных компаний к реализации различных инициатив, направленных на повышение качества городской среды, эффективности сельского хозяйства, развитие различных ИТ-сервисов, сопряженных с туризмом и рекреацией. Не стоит забывать и о федеральных субсидиях на реализацию федеральных проектов, таких как создание единого информационного контура здравоохранения. Было бы хорошо видеть больше региональных ИТ-компаний, в том числе разработчиков. Сейчас трендом становится поддержка – в различной форме – местных ИТ-производителей, создание и развитие технопарков, акселераторов, инновационных научно-технологических центров, проведение разнообразных конкурсных отборов с последующим оказанием мер поддержки. Вот что действительно нужно Дагестану сегодня. Есть ли какие-то особенности в реализации проектов городской цифровизации в Дагестане? Очевидно – прекрасная природа и отличный воздух. Если говорить предметнее, то нужно учитывать особенности застройки и планирования городов, общую ситуацию с поддержанием мер антитеррористической направленности, положение дел с транспортом. Создание интеллектуальных транспортных систем, например, должно идти вкупе со структурными изменениями в деятельности автотранспортных предприятий, пересмотром действующих подходов к организации маршрутной сети, количеству участников рынка пассажирских перевозок, качеству услуг. Это довольно долгий и болезненный процесс. Необходимо также учитывать возможную социальную реакцию на планируемые к внедрению проекты городской цифровизации. Например, введение платных парковок наверняка встретит резкий отпор со стороны граждан. С этим надо будет работать и действовать комплексно. Отличаются ли запросы государственных заказчиков в республике? Решение каких задач городской автоматизации здесь приоритетнее? Любой государственный или муниципальный заказчик, имеющий опыт и понимание потребностей своего субъекта или города, всегда предъявляет какие-то детальные специфические требования. Но если смотреть глобально, то можно выделить общие для всех регионов задачи. Как всегда, в приоритете различные решения, обеспечивающие общественную безопасность, защиту населения, мониторинг природных (для Кавказа, например, актуально предупреждение схода селей и лавин) и техногенных угроз, информатизация органов управления РСЧС (Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). Не менее важный аспект – повышение качества и эффективности работы ЖКХ, городского транспорта, развитие удобных и востребованных сервисов для населения – от здравоохранения до образования. Социальное направление особенно актуально в связи с пандемией коронавируса, которая, к сожалению, пока продолжается. Безусловно, ключевым направлением является цифровизация госсектора. Этот тренд задан Президентом и Правительством РФ и направлен на повышение качества работы и уровня открытости органов государственной власти. Насколько успешно реализуется программа «Умный Дербент»? Дербент, конечно, знаковое место. Самый южный город России, один из древнейших в нашей стране, исторический центр входит в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. При этом отрадный факт: в 2018 году Дербент стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов в сфере создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (проводится Минстроем России). Дербент обладает уникальным потенциалом, в том числе в части цифровой трансформации всех сфер городского управления. Есть локальные успехи, внедряются отдельные решения по повышению общественной и транспортной безопасности, но впереди еще огромный объем работы. Сам факт, что Дербент попал в тренд развития технологий «Умного города», уже радует. Планирует ли AT Consulting проекты в регионе? В настоящее время команда AT Consulting ведет проектирование Ситуационного центра Главы Республики Дагестан – цифровой системы поддержки управленческих решений. Наша компания активно ищет возможности для реализации проектов по таким направлениям, как развитие городского управления и повышение эффективности местного самоуправления и органов власти, «умный транспорт», «умное ЖКХ», создание систем мониторинга угроз природно-техногенного характера. Как происходит управление и координация работ систем «Умного города»? Чтобы все системы «Умного города» взаимодействовали эффективно, необходимо обеспечить создание интеллектуального центра городского управления на муниципальном уровне и полноценного центра управления регионом на уровне субъекта. Последним как раз и является ситцентр, который мы сейчас разворачиваем в Махачкале. В части межсистемного взаимодействия необходимо создание единой шины данных и управления. Так, данные с датчика обледенения дорожного полотна должны поступать на дорожное информационное табло и в коммунальные службы, датчики интенсивности движения должны передавать информацию как водителям, так и в координационный центр, информация с камер должна использоваться как городскими службами для контроля коммунальной техники, так и органами внутренних дел. Таким образом, в работе технологического комплекса «Умного города» участвуют как люди, в лице координаторов, операторов, так и сами системы на основе принципов межсистемного взаимодействия и многократного применения информации. Все эти вопросы могут быть изучены и проработаны в рамках формирования единой концепции по внедрению проекта «Умный город» как на муниципальном, так и федеральном уровне. AT Consulting имеет опыт разработки такой концепции для одного из дальневосточных регионов нашей страны. Умное видеонаблюдение – фантастика из антиутопий или реальное будущее городов? Действительно ли можно «спрятаться» от камеры с помощью специальной маски или шлема? Очевидно, что интеллектуальное видеонаблюдение – уже не будущее, а настоящее городской среды: и это не только распознавание лиц и розыск машин, но и помощь в планировании транспортных и пассажирских потоков, контроль эффективности муниципального и коммунального транспорта, инструмент планирования развития городской среды и решения проблем города в общем смысле. Умное видеонаблюдение развивается очень активно. Сейчас, в зависимости от ракурса камеры, аналитические модули могут распознавать лица граждан, в том числе прикрытые медицинской маской. Что касается более полного закрытия лица, например шлемом, то, очевидно, распознать лицо не получится. Однако уже есть решения по трекингу человека по признакам: цвет одежды, головной убор и прочее. И если использовать различные модули в связке, то возможно будет отследить объект до момента снятия/одевания шлема. Безусловный приоритет в создании таких систем – это соблюдение требований в сфере защиты информации, защита прав граждан, в том числе и на частную жизнь. Назовите компоненты и условия, которые должны быть реализованы в идеальном умном городе? Можно долго дискутировать на тему того, что города отличаются по населению, структуре экономики, климату, наличию особых условий. Но если пытаться усреднить, то в «эталонном» умном городе обязательно должны функционировать интерактивные сервисы для жителей, такие как платформа «Активный гражданин», элементы «умного ЖКХ», интеллектуальное видеонаблюдение и хотя бы базовые решения для транспорта.