В Минимущества Дагестана приступили к системной и структурной чистке

Сегодня, 15 марта, под началом премьера Дагестана Артема Здунова состоялось заседание Правительства РД, на повестку дня которого вынесли обсуждение состояния и мер по улучшению качества управления госимуществом региона. К участию в заседании были приглашены члены Кабинета министров РД, комитетов и комиссий, прокуратуры, Счетной палаты и других ведомств. На совещании 5 марта врио главы РД Владимир Васильев, напомнил Здунов, дал поручение разработать «дорожную карту» по повышению качества управления госимуществом. Дагестанский премьер рассказал о причинах возникновения крупных конфликтов и проблем в обсуждаемой сфере. Этому, по мнению чиновника, способствует отсутствие базовых регламентов, автоматизированного учета, незавершенное право собственности республики на свое имущество, и в тоже время, не завершено разграничение прав на землю, не завершена работа по определению границ муниципальных образований и т.д. «Фактически все это не дает нам работать. Ключевой смежной проблемой также является незавершенность работ по градостроительному планированию и территориальному зонированию. Есть множественные злоупотребления, и об этом тоже поговорим, ключевыми факторами которых остается неурегулированность вопросов разграничения прав на землю», – пояснил он. Премьер отметил, что проект «дорожной карты», разработанный Минимущества РД, определяет первый этап, в мае будет определен второй этап, который более четко покажет распределение полномочий по управлению госимуществом, в том числе по конкретной работе с муниципалитетами. Далее с основными положениями «дорожной карты» выступила вице-премьер – глава Минимущества РД Екатерина Толстикова. По ее словам, в рамках первого этапа необходимо регламентировать проводимые вверенным ее ведомством процессы. «Законодательство движется вперед, поэтому и республике необходимо привести всю работу в норму», - заявила она, отметив, что регламентация находится на уровне 2000-х годов. Министр отметила, что упорядочение функций органов исполнительной власти по осуществлению полномочий собственника имущества государственных учреждений и предприятий будет первым пунктом «дорожной карты». «У нас сейчас все органы власти содержат в положениях совершенно разные функции по управлению госимуществом. Мы проанализировали все положения всех органов исполнительной власти, у которых есть подведомственные организации и, как оказалось, ни одного одинакового положения в этой части нет», – рассказала Толстикова, предложив использовать опыт федерального уровня. «Пока у нас получается, что разные органы разную функцию выполняют. В этой части предстоит провести большую работу», – считает она. Далее вице-премьер сообщила, что cогласно второму пункту «дорожной карты» будет сформирован реестр, отметив, что в данный момент реестр формируется по документам 90-х годов, подчеркнув при этом, что в реестре нет пообъектного учета имущества, что ставит под сомнение достоверность данных. «Поэтому мы сегодня переходим на федеральный регламент пообъектного учета. Здесь важной работой является инвентаризация архивных материалов и их оцифровка. Сейчас нормального архива в министерстве нет. Поэтому это направление мы определили для себя как одно из важнейших», – пояснила она. Екатерина Толстикова анонсировала старт инвентаризации имущества казны Дагестана в апреле текущего года. Кроме того, в 2018 году, как отметила министр, инвентаризация коснется недвижимого и особо ценного движимого имущества госучреждений. Также за указанный период министерство планирует завершить работу по регистрации права собственности РД на имущество. Вице-премьер рассказала, что «дорожная карта» предполагает продолжение работы по регламентации полномочий собственника государственных унитарных предприятий. «У нас до настоящего времени они находятся без программной деятельности, то есть собственная деятельность ими никак не планировалась», – заметила Толстикова, выступив с предложением о создании единой правительственной комиссии по вопросам эффективности деятельности ГУПов, отметив, что все вопросы согласования деятельности необходимо проводить через централизованные органы. По мнению чиновницы, следует централизовать назначение руководителя, его функций и главного бухгалтера унитарных предприятий. Также Толстикова рассказала, что из-за частых жалоб на качество управления в ГУПах, в частности, относительно незаконного распоряжения земельными участками, было принято решение провести аттестацию руководителей унитарных предприятий, которая намечена на лето. Кроме того, в рамках реализации «дорожной карты» запланировано упорядочение осуществления полномочий собственника в отношении имущества госучреждений Дагестана, наведение порядка в части акций АО и долей в ООО, созданных в результате приватизации. К основным задачам также отнесены упорядочение регулирования вопросов приватизации госимущества Дагестана; регламентация полномочий региона по распоряжению и управлению земельными участками. Предполагается создать правительственную комиссию по вопросам управления земельными ресурсами и анализу эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности республики. В планах также создать Правительственную комиссию, которая будет заниматься вопросами территориального планирования и градостроительного зонирования. Реагируя на доклад министра Толстиковой, премьер Здунов призвал сфокусировать внимание исполнение ГУПами и МУПами налогового законодательства. «Зачем нам нужны унитарные предприятия, если они не работают и не платят налоги», – заявил председатель правительства, потребовав привести в соответствие все полномочия в этой части. Ранее РИА «Дербент» информировало, что в ходе этого же совещания прокурор Дагестана Денис Попов, докладывая о положении дел в сфере госимущества в РД, заявил, что ситуация требует немедленного реагирования. О конфликте внутри Минимущества РД, саботаже министра Екатерины Толстиковой и игнорировании наказов Владимир Васильева читайте в спецматериале нашего агенства.   Омар Гаджиев